政府2019年8月份定期会议决议
11:04 | 2019/09/16

政府

 

文号:     /NQ-CP

 

越南社会主义共和国

独立 – 自由 – 幸福

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  2019    日于河内

 

政府20198月份定期会议决议

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政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法;

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定;

基于政府成员及政府总理于2019年9月4日召开的2019年8月份中央政府定期会议的讨论与结论, 

决议:

一, 01/NQ-CP号决议落实情况;2019年8月份及前8个月经济社会发展情况

政府一致认为:2019年8月份及前8个月经济社会继续保持良好发展势头,今年12个发展指标有望超额完成。这是党,政府和全国人民共同努力的结果。宏观经济稳定运行,8个月消费物价指数平均增速2.57%,为三年来最低,货币市场平稳,证券市场资本化规模比2018年年底增长13.3%,对外出口增长7.3%,其中国内企业出口增长13.9%,高于外资企业出口水平,贸易顺差34亿美元。财政收入已完成预算的70.7%,同比增长12.4%,实际利用外资近120亿美元,增长6.3%,外商间接投资95.1亿美元,增长80%。农业生产虽受到自然灾害和疫病的影响但仍保持发展势头,水产产量增加5.4%,家禽养殖产量增长10%。工业生产增长9.5%,其中制造业增长10.6%;前8个月矿业增长14.4%。越南营商环境进一步优化,新注册企业9.05万家,同比增加3.5%,注册金额1150万亿越南盾,同比增长31%,注册停业企业数量减少7%。社会消费零售总额增长11.5%,接待境外游客1130万人次,同比增长8.7%。

文化,社会,环保,国防安全,外交等各方面工作继续推进并取得重要成效,社会保障政策、扶贫政策有效落实。人民健康保障,就业、教育,环保等领域得到重视。2019年高考顺利举办。人民生活水平进一步改善,隆重举办多项8月革命74周年和国庆庆祝活动。行政改革和反腐工作大力推进。国家安全保障工作增强,坚决捍卫国家领土主权。外交工作和对外合作不断推进,越南在国际舞台上的地位和作用提升。

然而,我国经济社会发展仍然面临不少挑战和困难,政府工作存在不足,公共投资资金拨付缓慢,国有企业改制改革工作不到位。一些重点能源开发项目和基础设施建设项目进展缓慢。农业生产遇到困难,自然灾害、疫病频发。制造业未取得突破性增长,一些产业生产经营困难。部分地区社会道德滑坡,交通事故频发。

2019年最后一季度的工作仍然繁重,政府要求各部门、地方抓好落实01/NQ-CP号和02/NQ-CP号决议,各项政府定期会议决议及政府总理指导意见。工作中不能松劲,要密切关注国内外形势,及时应对突发情况。各部部长、各省省长对党、人民负责,强化责任、加强管理、严格监管。政府指导精神是努力以最高水平完成2019年计划目标,为2020年工作打好基础,胜利完成2016 -2020年5年计划。

要求各部门继续大力推进体制改革,确保宏观经济稳定运行,把促进经济增长作为首要任务,检查政府、法律中存在的不合理和不足环节,为企业、人民营造最有利的营商环境,引导各方面资源用于促进快速发展,缩短与地区和世界发达国家发展差距。重点落实以下任务:

重点基础社会建设项目进度:

关于电力开发项目:工商部部长负责主要责任,企业国有资产管理委员会主任负责解决隆福一号,后江一号,太平二号等电厂建设项目所遇到的困难,确保按期完成:

后江一号:2021年第二季第一组发电机投运,第三季第二组投运。

太平二号电厂:工商部党组书记尽快向政府党组汇报工作,进而提请政治局对太平热电厂项目提出意见,确保2020年12月第一组发电机投运,2021年第一季第二组发电机投运。

隆福一号热电厂:采取具体方案并于2019年12月请示政府总理。

后江一号热电厂:确保施工进度,2021年第二季第一组发电机投运,第二组于第三季投运。

交通基础设施建设项目:交通部部长负责针对每一重点项目制定具体计划,2019年9月15日前向政府总理汇报;负责加快重点交通设施项目准备工作;明确本部和企业国有资产管理委员会、项目管理委员会、承包商及有关地方的职责。解决未完成的项目所遇到的瓶颈:

关于南北高速公路往东路段建设项目:交通部长负责使用财政资金的三个项目开工进度; 八个公私合作模式项目竞标工作进度,按照国会的决议,确保2021年基本完成上述项目。若遇到超越职权范围的问题要及时提请政府和国会处理,杜绝项目进度缓慢。

中梁—— 美顺高速公路项目:交通部部长和前江省省长按照政府总理在272/TB-VPCP号通知提出的指导意见,确保中梁—— 美顺高速公路项目2020年全部通车。

对于河内城市轨道交通,吉灵 – 河东轨道路线:交通部部长按照政府总理在6334/VPCP-QHQT号文件提出的指导意见, 于2019年9月30日前向政府总理汇报河内城市轨道建设项目吉灵-河东线调试和投运进度;根据职权范围彻底解决该项目所遇到的问题,若有超越职权范围的问题需提请上级机关处理,不可再推迟。

龙城国际机场项目:计划与投资部部长负责国家审批委员会的任务,尽快审批向目可行性研究报告,提交第十四届国会第八次会议审议。

关于新山一国际机场T3候机楼建设项目:交通部部长负主要责任,计划与投资部,胡志明市政府按照政府总理指导意见,负责项目投资申请工作。

关于内牌国际机场和新山一国际机场跑道维修工作:交通部长,企业国有资产管理委员会主任指导越南空港口岸总公司总经理在2019年11月内完成跑道维修工作,若发生与机场跑道有关的安全事故,要负个人责任。

对全国各地机场建设需求进行检查,分类并选择适当的投资方式,进而公布招标项目名单,在2019年9月内报告政府总理。

越德医院和白梅医院河南省第二分院建设项目:卫生部部长负责项目进度,确保2020年内竣工并投入使用。

关于 国有企业已交由企业国有资产管理委员会管理的投资项目:企业国有资产管理委员会主任负责解决手续方面的瓶颈,确保投资项目进度和效果。

关于2019年公共投资计划执行工作

各部长、部级机构领导,各省省长,直辖市市长狠抓指导工作,督促加快2019年公共投资计划执行,若执行缓慢要对政府总理负全部责任。全面落实政府70/NQ-CP号决议和政府总理09/CT-TTg号批示;对故意阻碍或推迟公共投资计划执行进度的组织或个人要明确其要承担的责任,并给予严厉处罚。

已交由各部门或地方负责执行的2019年公共投资资金若发生执行缓慢或没有执行能力的款项,要坚决调转或收回。

计划与投资部配合财政部及有关部门做好举行2019年公共投资计划执行措施全国会议的准备。

各部门,地方监督自己管理范围内的生产经营情况,努力实现既定目标,寻找新的增长动力。各部部长、地方领导及国有企业、集团领导向政府负责任,努力推进经济结构调整和各产业结构调整,推进经济可持续发展。

央行主动、灵活运用货币政策,将财政政策和其他宏观调控政策密切配合,多措并举管控好外汇市场和汇率,制定汇率调控方案,避免世界金融市场动荡造成的不利影响。配合有关部门加强信用机构改革力度,妥善处理坏账,确保金融系统安全。

主动配合有关部门为亚太地区各国反洗钱评估提供资料,落实政府总理2019年9月3日召开的反洗钱工作指导委员会会议上提出的意见。

财政部加强公共债务管理,全力完成财政预算收入,严格财政支出管理、杜绝铺张浪费,整顿各地方公费出国。继续减少海关、税收方面行政手续和费用。采取措施,推进证券市场稳定发展。密切跟踪市场走私,检查大宗商品和公共服务价格调整方案,提出适当的价格调控方案。

各产业主管部门加强市场价格走势预测工作,对各种商品价格提出具体调整方案,坚持既定的价格调控计划,控制通胀,促进增长。

计划与投资部,财政部,工商部,央行密切关注世界经济形势和国内形势,及时采取对策,灵活运用政策工具,确保宏观经济稳定运行,控制通胀、促进经济增长。

工商部协助推进蓝鲸,LNG善美,B区块等重要石油开发项目。推动对外贸易,扩大出口市场。催促欧盟早日批准越南-欧盟自由贸易协定,尽快完成各项自由贸易协定谈判。制定与英国自由贸易协定谈判方案并请示政府总理。配合财政部、389指导委员会及边境地区密切关注市场形势, 防止逃避贸易防卫措施的行为,打击商业诈骗、伪造原产地等不法行为。

农业与农村发展部按照市场需求和气候变化形势指导推进种植物结构调整, 防治动植物疫病 ,加强远洋捕捞生产,严格整顿,规范水产捕捞活动和产地。加强防汛工作,确保水库安全。配合资源与环境部关注气象预报,主动采取灾害预防预警方案。尽快计算灾害造成的损失,援助北部山区和九龙江三角洲灾区群众恢复稳定。做好2010年10月召开的国家新农村建设目标计划10周年总结会议的准备工作。

交通部配合工商部切实展开年促进物流业发展和提升竞争力做计划(至2025年)。交通部、各省政府、直辖市政府,企业国有资产管理委员会加快展开全国公路电子不停车收费系统。

文化体育和旅游部解决旅游业发展所遇到的瓶颈,加强旅游推广活动,提高旅游服务管理水平,规范旅游服务,促进旅游业可持续发展。注重发展文学艺术。提高体育人才培养能力,提升越南体育在本地区的地位。 

劳动,荣军与社会部及有关部门积极展开落实中央关于社保政策和薪资政策改革的决议。全面展开减贫工作,落实民生保障政策。防止暴力,儿童侵犯,家暴等社会丑恶现象,强化职业培训质量,满足劳动市场的需求。

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