政府2012年经济社会发展情况及2013年工作任务的报告

政府2012年经济社会发展情况及2013年工作任务的报告

尊敬的各位党、国家、越南祖国阵线领导，

尊敬的各位国会代表

尊敬的各位革命老前辈和各位来宾，

同志们，同胞们，大家好！

我谨代表政府就2012年经济社会发展情况和2013年经济社会发展计划目标、任务及主要措施向国会及全国同胞报告。

第一部分

2012年经济社会发展计划任务执行情况

2012年世界经济形势复杂多变、贸易增长放缓、全球经济增长率低于年初预期等因素对经济开放度高的越南造成不少负面影响，我们是在这样的大背景下执行2012年各项计划任务的。不得不通过实行紧缩性财政政策和货币政策来抑制通胀，但结果却是内需疲软、库存量大、信贷利率上涨、企业较难获得银行贷款、生产经营困难等。与此同时，我们还要花费大量时间和精力应对自然灾害、病疫、破坏政治社会秩序阴谋以及国家主权威胁等。

这样的大背景使政府在2012年经济社会发展计划调控及政策选择工作中面临很多挑战。政府已经采取系列有效措施，旨在完成国会决议所定的各项目标任务。根据2012年前9个月的实际情况和后3个月的预测，政府就2012年经济社会发展情况向国会报告，主要内容如下：

一、抑制通胀，稳定宏观经济及解决企业生产经营困难的情况

坚持确保实现抑制通货膨胀、稳定宏观经济及解决企业生产经营中面临的困难等目标，继续实施紧缩性的财政政策和货币政策。宏观经济取得如下成绩：

通胀初步得到控制，9月消费物价指数增长5.13%。今年后几个月，政府将采取一系列必要的措施，把全年通货膨胀率控制在8%左右。

相比年初的情况，银行贷款利率有所下降。农业与农村信贷配给度增加。银行体系流动性得到改善。银行存款增长12.7%。越盾汇率较为稳定，大大加强对越盾的信心，以外汇或黄金来支付的现象得到克服。出口额达837.9亿美元、增长18.9%，进口额达837.6亿美元、增长6.6%。预计全年出口和进口增速分别达到16.6%和6.8%，对外贸易逆差约10亿美元，占出口总额的0.9%。外汇储备增长，能满足11 周进口的需求；国际收支余额逾80亿美元。

财政收入和财政支出分别占年计划的67.3%和71.2%。预计全年财政收入达到预期目标，满足各项支出需要，预算赤字被控制在GDP的4.8%，达到国会所定下的目标。

全社会固定资产投资总额占GDP的29.5%左右（2011年为34.6%）。各项解决措施得到落实，企业生产经营状况逐步改善。库存量下降。解体、停业的企业数量逐步减少，但仍高于同期水平。新注册企业数量增加，但仍低于去年同期水平。

工业生产增长逐季加快。9个月工业生产指数增长4.8%，预计全年工业生产指数增幅为5.3%。采矿工业和重污染行业的能耗低于平均水平。外商投资企业出口剧增。

农林渔业保持良好发展势头，在保持农村经济稳定增长和提高农民生活水平等方面起着重要作用。9个月农林渔业总产值增长3.7%，年增幅预计为3.9%。2012年水稻总产量达4300万吨，比去年增加100万吨，大米出口量约700万吨，创历年最高纪录。水产养殖业获得较快发展，全年水产出口额为65亿美元左右，全行业实现出口265亿美元（2011年为250亿美元）。

服务业增速高于全国增速。9个月商品零售及消费服务营业总额增长17.3%，如果不考虑价格上涨6.7%的因素，预计全年实现18%的增长。全年旅游营业额增长15%以上，来越旅游的外国游客量增长逾8%。客运承载量增长12.1%，预计全年实现13%的增长；邮政、电信等行业继续保持迅猛发展的势头。

9个月经济增长率达4.73%，预计全年经济增长将达5.2%，低于预期。通胀得到有效控制、宏观经济运行稳定等大大有助于推动可持续发展。

二、经济结构调整和增长模式转变

在上一次会议，政府已向国会提交经济结构调整总体方案。政府总理本着第十一届三中全会决议精神，批准并负责指导国企重组、金融银行市场结构调整和投资重组等方案的实施，视其为结构调整总体的重要内容。此外，政府已经指导相关部门进一步完善投资体制，旨在充分调动各种社 会资源参与投资发展活动，降低国有经济成分比例，提高国有资产使用效率。将集中投资资金、政府债券资金和国家目标计划资金的计划制定从年度计划改为中期计划，克服超过预算平衡的分散投资状况，在资金安排上向重点计划、项目倾斜。明确规定投资决定者对建筑工程质量和经济效益所承担的责任。政府已指导相关部门 对各行业、领域和地方政府的战略、规划进行核查与调整，并视其为中长期投资管理的依据。

积极推进商业银行尤其是弱小商业银行的结构调整，同时与银行坏账处理工作相结合。加大对信贷机构、金融公司、证券公司的监管力度，依法处置各种违法行为，确保金融市场健康有序发展。在专注于主营业务，规模要与市场、管治能力和财政能力相符的基础上，大力推进经济集团和 国有总公司重组。着力完善国家对企业及国有资产所有者对国有企业的管理体制。明确规定行业管理部门、企业董事会等主体的权限与责任。

三、民生保障和福利保障

政府已经集中精力指导实施以创造就业机会、增加居民收入和减贫等为核心的各项社会政策。全年贫困户比例下降1.76%左右。尽管2%的预期目标未能实现，但在经济困难背景下，这可算是很努力的。

尽管面临许多困难，但前9个月共创造113万个新就业机会，预计全年累计就业岗位超过152万个。享受失业保险待遇的人逾28万人。各工业园区劳动力情况基本稳定。对部分劳动力进行专业培训。

880万名有功人士得到照顾，其中150万名正在享受财政经常性补贴。生活条件低于当地中等水平的有功人士家庭户的比例降至5%以下。

社会保险参保人数达到1034万人，其中的1020万人是强制性社保，同比增长4.2%；失业保险参保人数达到807万名，同比增长6.6%。为230万人提供经常性社会补助。及时克服自然灾害后果，稳定灾区人民生活，促进灾区恢复生产。

医疗保健、食品卫生安全保障、儿童照顾、艾滋病毒/艾滋病（HIV/AIDS）防治等工作继续得到应有的重视并取得显著成效。医保参保率近68%（增长5%）。保障贫困人口和接近贫困线人口享受医疗服务的权利。

四、文化、教育培训、科技和环保等领域发展情况

文体工作继续得到应有的重视，并与基层文化生活建设运动和新农村建设计划相结合。民族文化价值保护与弘扬工作进一步得到重视。物质文化遗产和非物质文化遗产得到良好的保护，完善文化遗产申请材料。庙会管理工作得到加强。政府已向党十一届六中全会提交全面深化教育培训改革和科技发展等提案，为实现人力资源开发、经济结构调整和经济增长模式转变等战略性突破创造有利条件。

大多数教育培训发展指标均达到或超过预期目标。教育质量取得长足进步。学校和教室等物质基础设施得到加强。加大对学生宿舍的投入。基本克服无幼儿园场所的现象。共有360万儿童上幼儿园，比计划增长7.6%。学费免减、奖学金发放等政策取得良好的效果。学生、大学生助学贷款政策的出台为消除交不起学费而缀学的现象做出积极贡献。教育中的社会公平得到更好的保障。

科研工作取得较好成绩。一些有学术价值或实际应用价值的科研开发项目为促进经济社会发展做出切实贡献。电子、信息技术、油气设备制造等领域的科技水平得到提高。农业、卫生、工程建设等领域的科研成果被推广应用。国际科技领域的交流与合作不断得到加强。

政府已对采矿和水稻种植用地使用的管理工作进行治理整顿。积极开展环保和应对气候变化战略、规划、计划和措施。主动参与环保的各项倡议和国际论坛活动，符合国家可持续发展方向。进一步加强对环保工作的监管力度。多项环保、可持续发展指标均达到或超过预期目标。加大对化工品、杀虫药的生产与进口的管理力度。

五、关于行政改革、反贪防腐工作及厉行节约方面

行政改革继续在体制、干部结构、行政手续以及公共财政等方面上同步进行。

据此，中央政府已对各政府部门和直属机构的职能、任务、权限及组织结构作出具体规定，对各部门之间的各个领域的管理责任作出具体界定，确保每个领域、每个行业都有负责单位。政府亦正继续朝着确保中央政府的统一管理并符合各地方具体情况的方向完善各地方政府专门机构的组织模式。

加强对国家干部、公务员管理、公务领域监督、公务员队伍的服务态度整顿、国家法律和行政纪律遵守、首长负责制等工作。进一步完善国家公务员、职务员名称及本着注重平等、竞争、择优的原则进行的公务员录用、晋升的标准系统。

行政手续改革工作继续得到强化。基于公开化、透明化行政手续系统的结果，行政手续已成为法律规范文件发布之前的必要环节。

继续推进特别是国家财政预算收支和投资资金分配、有关卫生、教育、科技等公立事业单位的财政机制等公共财政管理工作改革。

在贯彻落实党十一届四中全会决议的同时，反贪防腐指导工作也继续得到重视。政府也已就党十届三中全会决议和反贪法的实施情况进行总结。政府已与各有关职能机构在反贪防腐及杜绝浪费工作加强指导、监督、监察和配合。

政府已就信访投诉处理等工作进行总结，力争保障人民的合法利益和国家法律的尊严。及时指导依法处理舆论特别关注的各起信访投诉的案件。

信息宣传工作也得到关心和加强。通过在线对话、“民问—部长解答”节目和向国会专门委员会做出解答等活动，各部门、地方政府可以主动掌握相关消息、接受各项意见和建议，从而真正做到人民当家作主，为树立全社会广泛认同作出积极贡献。

6、加强对外工作、国防安全保障、社会政治稳定

政府已经同步展开落实各项适合措施，及时、有效解决发生的各项社会热点问题，维护社会政治稳定、国家的独立、主权和领土完整。

全民国防和安全事业得到巩固和加强。继续根据“革命化、正规化、精锐化和逐步现代化”的建军方针推进武装力量建设。国家国防和国防工业的潜力得到进一步提升。继续坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把握国防建设与经济建设的关系。

对外工作继续向深度和广度发展。将党的对外工作、民间外交与国家总体外交紧密结合在一起；为维护国家主权、加快融入国际社会进程、充分发挥社会力量推动国家发展及提高国家的国际地位营造良好国际环境。

犯罪防范、社会秩序安全等工作得到重视并取得了显著成绩。成功侦破了多数特大拐卖人口和贩毒案等违法犯罪线索。加大法制教育宣传力度，有效防范未成年人犯罪。交通安全工作得到进一步加强。

——然而，除了上述优点外，还存在着不少不足之处，如：宏观经济仍未稳定发展。通胀率仍面临再度攀升的危机。银行坏账继续增加，处理缓慢并仍遭到很多困难。贷款利率比生产经营效率仍较高。存款增长率远高于贷款增长率，存款利率和贷款利率的差距仍大。企业生产活动仍遭到许多困难，企业融资难，库存量大。解体或停止生产的企业较多。房地产市场呆滞，没有出现复苏迹象，仍隐藏着诸多风险。一些国有集团和总公司的生产经营活动效果较低，甚至违法行为频繁发生，对国家财产造成巨大损失。

越南造船工业集团(VINASHIN)重组工作中面临许多困难和障碍。国有企业进行股份化改制进程缓慢。投资结构、国有企业、财政市场、商业银行的重组进程正处于初期阶段，遇到许多困难，必须下大决心、资源充足和制定适合的重组路线图。国家经济的质量、效益及竞争力仍未得到改善。社会经济发展预测能力在存在不少问题。

全国一部分人民，特别是偏远地区和少数民族同胞的日常生活仍面临许多困难。由于资金来源有限所以扩大享受优惠对象范围及提高社会保障水平的政策、扶贫计划、新农村建设运动、创造新就业岗位、工资改革等方面的资助金额尚未满足需求。

培训教育仍有许多不足之处，诸多大学、大专学校的教育、教学质量提高缓慢。各所重点大学的建设进度缓慢，若干大学的基础设施尚未满足要求，职业技能培训特别是农村劳动力职业技能培训的效果仍较低。科技发展尚未满足提高国家经济效率、质量及竞争力的要求。

自然资源与自然环境的管理工作还存在着许多问题，许多项目工程处于停滞状态。一些水电站项目尚未达到所定目标，导致人民不满。在一些地方，非法违法开采及出口矿产资源仍发生。在许多工业园、生产基地、手工艺村、江河流域的污染状况仍非常严重。一些大城市的洪水问题仍未得到根本解决。

行政改革尚未满足要求，许多行政手续已不符合目前情况，修改进度缓慢。行政纪律不严，检查和监察工作不彻底，使管理协调工作效果不高。部分国家干部、公务员道德品质衰退，不履行其职责、困扰人民、持有消极态度，影响人民对党和国家的信心。  

——总体来看，在面临诸多困难和挑战的背景下，中央政府在2012年经济社会发展任务实施的指导和调控工作中，一直把握党和国会各项决议所提出的目标和任务，在所定的15个目标中已完成了10个目标，如：通胀初步得到控制，宏观经济逐步稳定发展，增长率呈现逐季上升势头等。农业生产继续保持较快发展并肯定其在保持国家稳定发展的重要作用。经济结构重组和经济增长模式调整得到初步成果。社民得到保障。对外工作和融入国际经济进程取得显著成效。国防安全得到加强。社会秩序安全良好。

然而，尚未完成5个目标表明，经济困难仍然较大，不足之处和存在问题仍较多。为保持宏观经济稳定及可持续发展奠定基础的各项中期任务仍处于启动阶段，目前的困难仍很多。与此同时，今年后几个月的任务重大。为达到全年国内生产总值达5.2%的目标，第四季度增长率必须达到6.5%（第三季度增长率仅达5.35%），要求整个政治体系、国家管理单位和企业共同体加大努力，坚决同步实施帮助企业解困、资助生产经营、推动增长、保持宏观经济稳定、防止通胀率再度攀升等措施，积极为实现2013年经济增长比今年更高的目标做好准备。

第二部分：

2013年越南经济社会发展任务、目标及措施

一、总体目标和各项主要目标

1、总体目标：

2013年继续贯彻实施党十一大决议，国会有关2011—2015年5年期间的社会经济发展计划的决议以及党十一届六中全会结论，基于2012年社会经济发展落实的成果，政府建议国会就2013年社会经济发展的总体目标进行审议并作出决定。即“着力保障宏观经济稳定、力争将通货膨胀率控制在2012年的以下、经济增长率高于2012年的。在努力实现社会经济发展的三个战略突破的同时，推进经济结构重组和经济增长模式调整。保障社会民生和社会福利。提高对外工作和融入国际社会轨道的效果。加强国防安全和社会政治稳定。为日后期间发展奠定更扎实、稳固的基础。”

2、主要目标：

——经济指标：国内生产总值（GDP）增长率为5.5%；出口金额增长10%，贸易逆差约为8%；国家预算财政赤字占GDP的4.8%以下； 消费价格指数（CPI）涨幅约为8%。全社会固定资产投资总额占GDP的30%。 
 
——社会指标：全国贫困户比率减少2%，在贫困县该数字为4%；创造160万新就业机会，城镇失业率约为4%以下，经过职业培训的劳动者比率达 49%。5岁以下营养不良儿童的比例为16%。每一万人的病床比率为22张。 
 
——环境指标：对至少84%造成环境污染的企业与厂家进行严格整治；74%工业区和加工出口区设有符合环保要求的排水处理系统。森林覆盖率达40.7%。

二、主要任务和措施

（一）、加大宏观调控力度，坚持抑制通货膨胀慎稹

全面 落实宏观调控一揽子措施, 将通胀率控制在2012年通胀水平以下，加强宏观经济形势预测与分析能力，及时采取针对措施，有效应对国内外环境的不良影响。

实施慎稹灵活的财政与货币政策，促进财政政策和货币政策协调配合以实现宏观经济稳定运行和保持经济合理增长。按照通胀回落趋势，下调银行利息；根据市场状况进行汇率调整，确保越南盾币值稳定；完善黄金市场管理机制，改善国际收支状况和增加外汇储备。切实做好财政收支工作，防止财政收入的流失，强化公共投资效率，将财政赤字控制在GDP的 4.8%之内。扎实做好公共债务安全管理，力保国家金融安全。

基本实现金融机构的重组，严处银行业金融机构中的违法违规行为，扶持证券市场健康发展。加大政府扶持力度，促进证券市场健康发展。

 扩大出口，加强对不鼓励进口的商品的监管力度，积极引进和利用外资，做好外商间接投资监督工作，吸引更多境外游客来越南旅游，鼓励侨汇流入。

确保生活必需品市场供求平稳，实施以市场机制调控与管理物价的主张，政府按照抑制通胀目标，进行煤电油价格调控。加强物价管理，防止囤积居奇和走私等不法行为，主动宣传，引导社会公众对宏观经济形势有正确的认识，预防物价上涨。

（二）、支持企业解决困难，促进生产经营的发展

帮助企业扩宽融资渠道， 重点为农产企业，出口商品生产企业，辅助产业，中小企业提供信贷支持。

采取综合措施，尽快消除坏账。加强债务管理，同时实施债务重整和制定债务风险防范计划等适当措施。恢复房地产市场活力，研究成立债务买卖公司。

着力解决企业库存积压的问题，促进银行与相关企业之间的合作，加快基础设施建设，包括实施保障性住房建设计划，发展农村交通等。促进贸易发展，扩大内需，有效阻止贸易欺诈行为和低劣商品进入境内。

着力发展农林水产加工业和辅助产业，克服困难，抓好大规模工业项目建设进度与质量，引导各类资本投入高科技产业，促进中小企业的发展，加大对出口商品生产企业，零配件供应企业及劳动力密集企业的支持力度。

扎实展开服务业发展战略，鼓励旅游，通信，航空，金融，银行等各类服务业的发展，加强贸易促进活动，扩大出口市场。

落实好中央有关农业，农民和农村的决议，加大财政资金和社会资本对农业与新农村建设的投入。通过信贷支持，科技应用大力开发比较有优势的农产品。做好农产品生产、加工、销售等各环节的卫生安全保障工作。

（三）、力争把实现三大战略性突破与调整经济结构和转变增长方式相结合

加大人力资源的开发力度，完善市场经济体制，提升竞争力和改善经营环境。加强各方面资源尤其是土地资源的整合，促进基础设施建设的发展，出台合理的基础设施费用政策以增强对社会投资者的吸引力。

切实展开2013 – 2015年中期投资计划，加大财政支出力度，推进国家重点工程项目建设，将一部分财政支出用于公私合作项目和征地工作，通过发行项目建设债券和采用多种投资途径扩建1A号国路，考虑通过发行政府债券为其他的基础设施项目筹集资金。

指导推进生产结构调整，重点开发具有增加值优势的产品，高科技产品，绿色环保产品。着力推进国有集团和总公司的重组和股份制改革，加快越南造船集团和国家航运公司的重组整合进度。完善政府，政府总理，行业管理部门及省级政府所实行的职权，责任和义务的划分，强化政府管理及代表国家所有权人管理能力，尤其是依法执法监督工作。早日研拟代表国家所有权人管理模式，加强党对国有企业的领导和干部组织工作。

（四）、着力保障和改善民生，提高社会福利保障水平

本着中央十一大五中全会的决议和会议结论精神，落实好有关社会政策，薪资制度，实施劳动法等方面的各项新政策，关注民生，特别为贫困人群和少数民族同胞提供最基本的社会服务。关于底薪调整问题，由于2013年财政收支情况较困难，未能筹集底薪调整所需的资金。

加强劳动者职业技能培训工作，提高劳动者收入水平，扎实推进农村劳动力、贫困人群，退伍人员的职业培训和就业工作，整顿农村劳动力职业培训工作，力争将8.5万输往国外务工。

切实实施可持续减贫国家目标计划，关切扶持少数民族同胞，贫困人群。及时救援灾区人民群众，展开为北中部和中部沿海地区贫困户兴建700套避洪用房的试点工程。

出台优惠政策，鼓励农民和自由劳动力参与自愿性社会保险，做好失业保险工作，加紧对强制性的社会保险制度实行监督，构建和谐的劳动关系，妥善处理争议纠纷，预防和调处停工事件，加强劳动安全检查力度。

继续关切完善并实施好对有功者的优抚政策，帮助有功者解决住房问题，打击和减少拐卖等侵害妇女儿童的犯罪行为，保护妇女儿童合法权益。

扎实展开农村供水与环境卫生保护国家目标计划，为偏远地区，海岛，少数民族地区提供信息传播服务。

（五）、促进教育和科技领域的发展，倾力保障人民群众身心健康

尽快实施大学教育法，教育发展战略和贯彻落实中央十一大六中全会关于推进我国教育体制全面改革的会议结论精神，重视学生人品道德与生活作风的修养。

提高小学教育和普通中等教育的普及水平和质量，开展5岁以下儿童学前教育普及工作，加大对贫困地区，少数民族地区的教育投入，加强少数民族寄宿制中小学建设。

推进教育管理体制，发展教师队伍和教育管理人员队伍建设，提高大学教育，高等教育的质量，整顿私立大学,继续提高符合劳动市场的发展和我国对外开放要求的职业培训质量。力争中专学校招生增加6%，高等学校招生增长 6.5%，大学本科毕业后继续深造招生增加20%。

进一步拓宽教育融资渠道，加大政府对教育的投入和鼓励社会力量办学，继续实施学生创业贷款优惠政策，加大对偏远地区学校的改造力度，兴建学生宿舍，教师公务房。

狠抓落实中央十一大六中全会决议，积极展开2011 – 2020年科技发展战略，国家产品品牌开发计划和提高企业生产效率和产品质量的计划，增强科技进步对经济发展贡献和作用。

对科技的运行机制、管理机制、组织等方面进行综合配套改革，如：科技发展计划和战略制定工作、投资方式、财政机制、干部政策以及科技组织的自主运行机制等方面。加快推进国有科技组织向自主、自负责任的机制转变，协助科技企业发展。广泛应用科技研究订定机制和执行科研任务的全包机制。

进一步投资与发挥高科科技园区、科技企业孵化器园区的作用。采取有力措施和政策，为高科技产品研究与发展项目吸引投资创造条件。加大发展科技谘询服务、审估评价和科技市场力度。加强知识产权保护与管理。出台相应税务政策以鼓励企业对科技研究、科技改革与人力培训等方面投资。

加强人民健康照顾和保护工作。继续建立公平高效卫生医疗服务体系。大力推进实现国家医疗卫生目标。

加强和提高医疗预防保健网络的防保功能，主动预防疫病，防止大疫爆发。提高医疗质量，采取缓解医院床位紧张的配套措施，将2012年的7.4名医生/1万人的比率提高至7.6名医生/1万人， 有医生的医疗所比率由74%增至76%，达到国家医疗标准的乡镇比率由45%增至50%。有效实施医疗保险政策，对学生、大学生、接近贫困线人群提供参保补贴，参保率力争从68%增至71%，进而推行全民健康保险。严格实施所颁发的医疗财政政策。发展药品工业，有效采取药品价格管理措施。加强食品卫生安全质量检查。

（六）、加强国家对土地、自然资源、环保、自然灾害防范与气候变化应对的管理效率

尽快开展土地法（修改版）。对380万公顷的稻田采取保护措施。核查规划并坚决处理尤其是水稻面积的待建项目。加强管理，严格处理非法开采和出口矿产资源违法行为。加大对环保执法的检查力度。

落实国家目标计划及应对气候变化、可持续发展、绿色增长等战略。鼓励节约和有效利用自然资源与能源。加大经济林种植力度，停止采伐利用天然林，采取适当政策机制来鼓励当地居民种植与保护特用林、保护森林。有效地防止森林砍伐, 加大森林防火工作力度。

加强服务于自然灾害与气候变化的研究及预报工作的技术基础设施建设以及提高该领域的干部人员的能力。及时克服后果并扩大适当的预防与救护模式以应对及控制自然灾害的不良影响。

（七）、推进行政改革、充分发挥民众的自主权、反贪防腐、杜绝浪费， 维护社会秩序安全及建立文化生活。

贯彻落实越共的十一届四中全会关于党建工作若干急迫问题的决议及展开《向胡志明主席道德榜样学习和工作》运动, 改进公务员的服务态度、加强行政纪律惩戒工作，提高国家机构的运作效率。

有效实施2011-2020年间国家行政改革总体计划。推进特别是涉及人民和企业的领域的行政手续公开化和透明度。

实施好基层民主制度。照顾、保障人民的合法利益,将保障人民当家作主的权利与人民对国家建设的责任相结合。加强纪律性，严格处理侵犯人民群众当家做主的权利以及伪民主妄图破坏国家稳定等的行为。

按照党十一届五中全会决议的结论,针对土地、自然资源、矿产资源利用管理，基础设施建设投资，国家财政预算收支管理，国有企业资本资产管理和使用，信贷和银行，干部工作，国家机构、人民与企业之间的关系等领域采取反贪防腐、杜绝浪费的一揽子措施。严格处理并公布腐败案件的处理结果。

大力推进艾滋病防治工作，打击和防止社会丑恶现象,尤其是滥用毒品和卖淫。发挥“2012年交通安全工作计划”所获得的结果作用, 力争事故起数、死亡人数、受伤人数下降10%。

发挥越南祖国阵线和群众团体的作用，以便有效实施“全国人民携手共建文化生活”运动。推进文化、体育等活动社会化。加强对节庆、文化、艺术等活动的管理，保留传统价值观及民族文化本色。

（八）、维护国防安全和社会政治稳定,提高外交工作成效

实施确保国防安全的配套举措，维护国家政治安全和社会治安秩序。主动防止敌对势力的破坏行为。加强实施国家打击犯罪计划。

有效实施党和国家的对外政策。确保独立自主，加快融入世界经济一体化。加强与邻邦国家友好合作与共同发展。主动、积极、负责任携手共建东盟共同体以及制定国际论坛、组织机制。推动越南与各伙伴国关系深入发展，为建国护国营造有利环境。

基于恪守包括《1982年联合国海洋法公约》在内的国际法，尊重和充分实施《东海各方行为宣言》(DOC)并面向制定《东海行为准则》(COC)， 坚持并贯彻落实以和平方式解决海上争端的主张、政策，坚决捍卫国家主权、主权权利和国家海洋利益,为东海和平、稳定、安全及航行自由作出积极贡献。

（九）、加强宣传工作、建立广泛社会认同，发挥综合力量，胜利落实2013年计划的任务。

加大党和国家主张、政策的宣传、推广力度，并在实施2013年计划的任务和目标建立广泛社会的高度认同和决心。加强公开化和透明度，主动提供有关社会关心的信息。

发挥祖国阵线及其成员组织的作用，集聚力量实现社会经济发展计划。关心，改善百姓的生活及保障他们的实际利益。大力宣传、呼吁各阶层人民团结、信任并积极实施党和国家的主张、政策。

加强党和国家对媒体报刊的指导和管理。提高媒体机关的作用和责任心，确保新闻报道客观、真实、准确、为国家利益。鼓励应用信息技术和使用互联网的便利性，同时采取必要措施旨在有效防止利用其便利性破坏国家的行为。严厉打击虚假报道。

各位国会代表！

同志们、同胞们!

之前一段时间，政府党干事委员会、政府总理、各部委党组以及政府每一位成员本着党十一届四中全会关于“党建工作若干紧迫问题”决议的指导精神严肃认真地开展自我批评。党组和我们每个同志就自己不足之处诚挚地自我批评，同时在实施所负责任务及自己革命活动的过程中实事求是地吸取深刻教训。

作为政治局委员、政府总理，我严肃地承担政府领导人的政治责任，并就政府在日常领导、管理工作中产生的特别是对国有企业、国营经济体的检察监督工作中存在的过失与错误向国会、全党和全体人民表示真诚道歉；对越南船舶工业集团(Vinashin)、越南国家航运公司(Vinalines)等的一些大型国有企业的经济监管监察工作存在失察行为，对国有经济的威信和作用所造成的严重后果和巨大损失是多方面的、巨大的。

政府、政府总理、政府各成员将严格要求自己，团结一致、全心全意工作、尽最大责任、用最大努力克服这些不足之处，致力履行义务职责，坚持行动，为祖国、党、人民、制度,为国家的稳定和可持续发展作出贡献。

各位国会代表！

我们在以最大努力，力争出色完成2012年年底任务。2013年是2011-2015年5年计划的关键一年，我们国家要面临种种困难和挑战，因此我们的任务十分繁重。在党中央的领导下，全党、全军、全民和政治体系必须同心协力、下最大决心、胜利落实2013年工作计划任务，有利于实施2011-2015年5年计划。政府希望获得国会、越南祖国阵线、全国人民团体和同胞们的支持和监督。

谢谢！