2010年12月中央政府定期会议决议

2010年12月中央政府定期会议

决议

2010年12月29日，中央政府召开2010年12月份定期会议，会议就以下议题进行讨论并做出了决议：

1. 政府就由计划投资部部长、部长兼政府办公厅主任、司法部部长、外交部部长、政府总监察长和内务部部长呈递的若干报告进行讨论，即：2010年12月份和全年经济社会发展状况，2011年国内和国际经济走势预测，政府2010年工作规定执行状况及2011年工作计划，2010年第四季和全年政府法令及法律草案拟草工作状况、党和国家领导人2010年对外访问中所签署的国际经济协议实施情况，12月份及全年监察及信访投诉处理及反贪反腐工作报告，2010年行政改革工作实行状况和2011年主要任务。

2．政府一致认为：2010年虽然越南具备许多有利条件但也要面临不少困难和挑战，如世界经济形态复杂多变，天然灾害和疫病情况严峻，国内外敌对势力不停地进行破坏活动等不利因素对我国造成很大的负面影响，再加上国内经济不足之处和薄弱环节也使困难加剧。在这样情况下，中央政府正确掌握各项目标和任务，在形势有变时及时作出调整，灵活指导、管理到位,高度团结，极大发挥政治系统综合力量和全民大团结，全力落实稳定宏观经济、控通胀、保持合理增长速度、做好社保工作等的核心任务。

政府工作具有系统性和针对性，既全面落实2010年经济社会发展计划中各项具体措施、任务和指标又制定了2011至2020年经济社会发展战略和2011年至2015年5年计划并为其做好筹备工作，有效解决一些突发和紧迫性工作。

政府认真实行工作规制和民主集中制原则，在发挥集体作用的同时也充分体现了总理个人和其他政府成员的责任意识。全政府团结一致，遵守宪法，依法行政，对党、国会和人民高度负责，严格执行党中央委员会、政治局和国会的各项决议和结论，与党、国会、越南祖国阵线等机构及人民团体保持密切配合，政府成员对工作尽心尽力，督促并及时为各地方和企业解决困难，扎实做好基层工作，指导有效落实既定任务。

2010年全党和全民努力奋斗，基本完成了总体任务即：稳定宏观经济、控通胀、保持合理增长速度、做好社保工作，国内生产总值增长6.78%，其中工业和建筑业增长7.7%，服务业增长7.52%, 农林水产业增长2.78%，出口总金额达716亿美元，同比增长25.5%，贸易逆差为出口总额的17.3%大幅度下降，全社会开发投资总额同比增加17.1%，为GDP的41.9%；财政预算收入较好，超出全年所定的目标，同比增长19.4%。 社保工作得到重视和有效展开，快速持续扶贫工作在62个贫困县上展开并取得了良好成绩，贫困率持续下降，加大天然灾害预防和灾后恢复重建工作力度，有关三农方面的决议积极展开，教育、卫生、文化、体育，科技和环保等领域得到关注并明显转变，成功举办了政治、文化方面的若干重要事件。国防安全不断加强，政治社会稳定，经济发展与国防工作相结合的主张获得了明显效果。外交工作取得了重大成就，进一步提升越南国际地位。行政改革良好转变，有效实施精简性质手续的提案，抓好监察及信访投诉处理及反贪倡廉指导工作，上述成绩为实现2011年的任务注入新动力，巩固人民群众对国家改革事业的信心。

尽管如此，2010政府工作还存在不足和薄弱之处，如：通胀率和信贷利率相当高，外汇和黄金市场监管政策反应迟钝，经济增长质量低，不少社会-经济的突出问题尚未得到及时处理，部分人民群众生活仍遇到困难，部分领域的公共管理工作中存在不足，出现了不少漏洞，缺乏监督、整顿，各机构间对工作处理的配合协调不够好，一些部门、地区对行政纪律执行不够严格，行政改革工作虽获得了一些重要成就但也未达到要求，反贪反腐工作还没从根本上转变等。

2011年我国经济发展具备一定的有利条件和机遇但也面临许多困难与挑战。在由党十大十三中全会和十二届国会八次会议所审议通过的2011年经济社会发展各项指标、任务和总体目标的基础上，政府将颁布有关2011年经济社会发展计划和国家财政预算执行方案和各项主要措施的决议，其主要目标为稳定宏观经济，仰制通涨，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，提高经济发展质量、效率和竞争力，继续优化人力资源，加强科技创新与应用，做好社保工作，落实持续扶贫计划，提高人民生活水平，着力做好天然灾害预防、环保及应付气候变化等工作，大力推进行政改革，提高公共管理效率，坚持勤俭，反对铺张浪费，加大反贪反腐力度，增强国防安全，确保社会治安秩序，提高外交工作效果。

为了有效落实上述目标，政府要求：

政府成员要增强责任感，贯彻落实党和国会各项决议，特别是党十一大的决议，认真执行政府指导和部署，做好各领域上公共行政管理工作，主动和抓紧实施2011经济社会发展和国家预算计划任务。有效落实重点任务，即稳定宏观经济，控通涨，推动生产经营，确保市场供求平衡和市场稳定性，切实关心人民生活。

重视建立体制机制和制定政策工作，各部部长和各机构领导人要亲自指导、部署体制建立工作，最大限度地减少无可行性、进度慢、质量差的提案，加快法令和法律草案拟草工作按期完成，目前应抓紧完善土地、矿产、国有企业、基础建设投资等领域的管理机制体制和政策。

加强对政策执行情况的检查监督，提高各个领域上的行政管理效果，对不良的表现要及时整顿，纠正，严格处罚违章行为。

提高形势判断、分析能力，及时采取对策。对工作展开过程中所存在和突发的问题及时作出反应和解决方案。

强化各机构、组织及个人责任意识， 推进各机构、单位之间配合协调的转变，把工作效率、国家和人民利益作为最高宗旨。重视政府与党、国会机构、越南祖国阵线及人民团体的协调配合。

要同步落实当前紧迫任务和集中解决包括革新增长模式，完善经济体制，发展基层社会建设及人力资源等的中期和长期目标若干问题。

做好宣传思想工作，正确引导舆论，扩大社会认同，媒体新闻机构要为国家和人民利益而真实、客观提供新闻，为政府指导工作而服务。

政府要求计划与投资部主持、配合政府办公厅尽快完善有关2011年的经济社会发展计划和国家预算执行指导方案的政府决议草案，并提请政府总理批准颁布。

政府办公厅做好政府2010年工作规制履行状况检讨及2011年政府工作计划报告，并将该报告呈递政府总理批准颁发。