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2010年5月中央政府定期会议决议

14:12 | 2010/06/28

中央政府

___________

编号:26/NQ-CP

 

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

__________

                                     201064日于河内

 

 

  20105月中央政府定期会议 

决议

_____

201061日,政府召开5月份定期会议,就以下问题进行讨论并作出决议:

政府就计划投资部部长、教育培训部部长、部长兼政府办公厅主任、政府总监察长和内务部部长呈递的各项报告进行讨论,即:20105月份和前5个月的经济社会情况,国内外经济走势预测;越南加入世贸组织3年后和经济全球化对越南经济的影响; 2007-2009年阶段应社会所需的人力资源培训工作展开结果和2010年计划;政府4月定期会议决议执行情况及20105月份工作计划;20105月份信访、投诉核查解决及反贪反腐工作;20105月份行政改革工作的落实情况。

a)政府一致认为,随着政府和各部委、地方的指导、协调方案的同步展开执行,尤其是在落实政府于201046日颁布的18/NQ-CP号决议之后,20105月份和前5个月的经济社会发展呈现良好势头。宏观经济均衡基本稳定。预算收入比去年同期增长;投资资金的支付进度得到改善;出口额继续增长;通货膨胀得到控制。累计今年前5个月,工业生产上升13.6%左右,比去年同期增加2倍多;农业生产平稳发展;国内市场进一步扩大,商品零售额和服务营业额迅速增长;各种各样的旅游活动正陆续展开,国内外游客量猛增。社会民生继续得到保障。维护政治安全和社会秩序。卫生、文化、社会等方面也一直受到关注并取得许多成绩。

然而,我国经济仍存在着应得到关注并采取处理措施的若干问题,具体如下:尽管20105月的消费物价指数小幅上升(比20104月上涨0.27%),但累计5个月的变动幅度仍比较高(比200912月上涨4.55%);原材料价格上涨和进口总额增长的势头较猛,尽管贸易逆差有所下降但仍偏高;电力短缺影响人民生产和生活;银行的存款利率和贷款利率较高;房地产市场出现不正常表现;自然灾害、疾病、森林火灾等严重影响农业生产,使部分群众的生活遭遇不利。

政府要求各部委、地方继续紧跟国会所通过的各项经济社会发展目标和指标,重点指导展开并有效执行政府分别于2010115日和46日颁布的03/NQ-CP号决议和18/NQ-CP号决议所提的各项措施,以下为各主要注意事项:

——继续掌握世界经济及国内商品服务市场的形势,尤其是生活必需品市场,旨在主动制定出相应的政策和解决措施、及时进行干预以确保市场价格稳定。

——各部委、地方加强指导、尽快制定及颁布各项政策和机制,创造良好的法理环境,推动生产、经营及投资的发展;重点指导、大力展开能够充分发挥各产业、地方优势的计划和提案;继续保持并提高有关生产、进出口、投资等方面的月度交班会质量,及时解决困难,旨在加快国家预算、政府债券、投资信用贷款等资金来源的支付进度并且提高其投资效益。进一步有效地展开所制定有关科学、教育、卫生、文化、社会、环境等方面的各项主张、政策和措施;重点指导、加大实行针对62个贫困县的快速脱贫致富计划的力度。

——进一步采取加强对市场和价格的管理措施,监督有关货物流通、价格登记、明码标价且按照申报价格出售;严格监督、检查居住用地和住房价格上涨情况,特别注意河内市及其他大城市的变动情况,采取控制前段时间地价和房价的不合理上涨的措施;及时制止投机、违反价格管理规定、垄断且散播谣言使地价房价攀升等行为并依法予以严厉处罚;严格控制、制止生产、销售假冒伪劣产品和违反食品安全卫生管理规定的商品等行为,并予以最严厉处罚。

——越南国家银行本着市场原则和国际惯例继续协调主动、灵活、谨慎的货币政策以确保信贷余额和结算工具的合理增长,符合于增长目标和抑制通货膨胀要求,确保经济体的清款能力;按照国会决议精神,继续指导展开对各有效生产经营项目提供商量贷款一事;灵活采取各项经济措施,首先通过贴现率、再融资利率、公开市场、联行市场等货币政策工具来降低利率水平;保持汇率稳定;增加外汇储备。

——工商部主持、配合有关机构制定并采取激励出口、扩大市场、有效开发现有市场,以便提高出口额的措施;大力扶持工业、替代进口商品的生产工业发展;指导电力、石油、煤炭和矿产等集团尽所能力利用发电厂的最大容量以满足生产经营和生活用电的需求。各国家行政单位、政治组织、政治社会组织等在生产和生活中都必须贯彻并采取严格的节约用电措施。

——财政部主持、配合有关机构制定出严格管理各项预算收入来源的方法,努力增加收入以确保重点支出需要、减少国家财政预算赤字;加强管理,做到节约支出及有效使用各项预算开支;核查、简化海关手续,缩短通关时间、降低进出口商品的成本;灵活运用税收、收费和非税收工具来促进出口、抑制进口、减少逆差。财政部主持、配合计划投资部、工商部、越南央行及有关机构在计算符合于新时期国内外经济环境的国家经济社会发展的战略目标所需的资源需求的基础上,拟定2010年至2020年阶段的国家贷款还款战略及2030年至2050年阶段展望等在20109月份的定期会议向政府呈递。

——农业与农村发展部指导各地方主动紧跟气候变化和植物、动物疾病的情况,旨在及时应对并采取有效的预防措施,可将农业生产和水产养殖所遭受的损失降到最低限度;通过各项有效措施来防止违法砍伐森林的现象发生。

——卫生部及时指导采取加强夏季疫病防治工作,做好食品卫生安全工作的措施。

——通信与新闻部指导各大众媒体向社会宣传并提供尤其是金融、货币及物价等领域的主张和政策的及时准确信息,有效引导舆论;对经济宏观稳定性产生了负面影响、损害了国家人民的利益等的虚假信息行为将依法严肃处理。各国家机构应及时、主动向大众媒体提供真实、全面的信息。

——各部委、地方继续指导展开30号提案所通过的行政手续简化工作;对2001年至2010年阶段国家行政改革总体计划进行总结及拟定2011年至2020年阶段国家行政改革战略;加强检查各部委、地方在公民信访、投诉解决并及时、有效地处理人民群众和企业的棘手问题等方面的责任;进一步推动反贪反腐、反浪费等工作,彻底地实行节约,尤其是在能源、水、自然资源、矿产以及国家、企业和人民的资本与资产的使用方面。

——各部委、机构重点核查、指导已生效法律法令实施细则草案的起草与完善工作,尽早呈递政府、政府总理批准颁布。政府各成员积极做好国会代表和全国选民所关注的问题内容的准备工作,以便在第十二届国会第七次会议上澄清并回答这些质询。

b)政府一致认为,越南加入世贸组织的三年时间不能全面地反映经济全球化对越南的影响,但也证明了有关“作为世贸组织正式成员国的越南经济快速及可持续发展的一些重大主张和政策”的党十届四中全会决议(08-NQ/TW号决议和政府颁发关于政府落实中央会议决议的行动计划16/2007/NQ-CP决议的正确性。基本上,我国融入世界经济进程及加入世贸组织等的为国民经济快速及可持续发展带来了积极结果以及开辟了大量机会,同时也给我国发展路线及融入世界经济进程带来许多挑战和经验教训。

交予计划与投资部主持、配合政府办公厅、工商部和有关机构听取政府成员的意见,完善向政治局呈递关于加入世贸组织3年后的情况的报告和呈文,并为促进和提高2011年至2020年阶段融入国际经济进程的效率提出建议。此报告应对有关“作为世贸组织正式成员国的越南经济快速及可持续发展的一些重大主张和政策”的党十届四中全会决议和政府落实上述决议的行动计划的执行结果进行回顾总结。计划与投资部主持、配合有关机构编制关于促进和提高2011年至2015年阶段融入国际经济进程效率及到2020年展望的决议并呈递政府。国际经济合作全国委员会主持、配合有关机构就发挥该委员会在协助政府和政府总理指导融入国际经济工作中的作用及提高其运作效率等的健全计划进行研究并向政府总理呈递。

c)3年前开始展开的应社会所需的人力资源培训工作为改变学校、企业和社会对以下方面的认识做出较大贡献, 即:从职业能力培训转向应社会所需培训,通过培训将劳务供应和需求连在一块,调动资源全力支持培训工作,初步形成学校-企业-国家管理机关之间的合作机制,逐步建立经过培训的劳动力市场。然而,目前还处在初步阶段,各企业、用人单位的参与性有待加强;大学教育管理改革刚刚展开,在经过培训的劳动力质量方面仍未发生转变。

交予教育与培训部继续听取政府各成员的意见,并完善应社会所需的2007年至2009年阶段人力资源培训工作展开结果和2010年计划落实情况的报告;举行展开实行应社会所需的人力资源培训三年后的结果总结评估会议。各部委、地方应抓紧时间为其2011年至2015年阶段的发展制定人力资源规划。据此,教育与培训部制定了今后5年应社会所需的人力资源培训和发展的提案;起草关于推动应社会所需的人力资源培训、让人力资源成为我国2011年至2015年阶段融入世界经济进程中的优势的政府总理指示,并于2010年第四季度呈递政府总理。

2.政府对财政部部长和科技部部长所呈递的独立审计法草案和测量法草案提出意见。

——交予财政部主持、配合司法部、政府办公厅及有关机构听取政府各成员的意见,并完善独立审计法草案;政府总理授权财政部部长,让其代表政府向国会常委会呈递该法案。

——交予科技部主持、配合司法部、政府办公厅及有关机构听取政府各成员的意见,并完善测量法草案;政府总理授权科技部部长,让其代表政府向国会常委会呈递该法案。

 

政府代表人

总理

已签字

 阮晋勇