2010年9月中央政府定期会议决议

2010年9月中央政府定期会议

决议

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2010年9月30日，政府召开2010年9月份定期会议，会议就以下议题进行讨论并做出了决议：

一， 若干工作报告，包括2010年前九个月及9月份经济社会状况，世界以及越南经济形势预测，商品价格走势及从现在到年底的商品价格调整措施，政府总理关于2010年底及2011年初市场价格调控措施的指示草案，至2010年底货物供求保障和市场稳定情况，政府8月份决议执行状况及9月份的工作任务，2010年底和2011年电力供应状况，2010年9月份反贪反腐、信访投诉监察处理工作状况，2010年第三季度行政改革工作，2010年9月份政府法令及法律草案拟草工作状况，党和国家领导人2010年前九个月的对外访问中所签署的经济协议执行状况。

政府一致认为我国今年9月份及前9个月经济社会发展势头继续呈现良好，取得了相当全面的成绩， 2010年前9个月经济增长率约达6.52%, 其中工业和建筑业增长7.29%， 农业和水产业增长2.89%，服务业增长7.24%。宏观经济逐步改善，国家经济发展平衡，通胀率得到了良好控制，财政收入增长较快，可及时满足支付需求并有助于减少财政赤字，开发投资快速增加，资金到位形势向好 ，外国投资金额和出口增加，贸易逆差日趋减少，支付手段、筹资利率及信贷余额温和上升、符合宏观经济形势，社会民生得到保障，人民生活不断改善。文化、教育、卫生、解决就业，社保房建设工作等方面得到了注重和发展。政治社会局面稳定，确保国防安全和社会秩序。法律、法令制定、行政改革、信访投诉处理及反贪等方面工作取得了良好成绩。缔结并有效开展了多项国际协议和国内外对外工作的增强已进一步促进越南与各国经贸合作和对外关系，提高越南在国际舞台上的地位和信誉。

然而，在2010 年最后三个月我国经济仍然面临不少挑战和困难，如经济增长尚未稳定，国家经济竞争力较差，市场价格走势复杂多变，电能缺短问题尚未得到良好解决，自然灾害及疫病演变复杂对人民生产和生活造成不良影响。

政府要求各部委、地方政府继续抓紧落实2010年1月15日03/NQ-CP号决议、2010年4月6日18/NQ-CP 决议以及年头到现在每月政府定期会议决议中的一系列措施，其中要重点抓好以下任务：

加大市场价格调整和监管力度，控制消费价格涨速，加紧对汽油、电、煤炭等工业生产用品价格的监管。继续实行主动、灵活并符合促增长、控通胀要求的货币政策，采取提高信用组织运作能力的措施，继续降低贷款利率，实行促生产、扩大出口和确保宏观平衡的外汇市场和汇率调控措施。积极扩大国内市场，确保货物、尤其是必要品供求平衡，避免商品缺陷导致价格大幅上涨的情况发生，加大对农村、偏远地区的货品供应量，使国内产品市场占有率进一步提高。

财政部与工商部、越南国家银行及相关机构尽快完善政府总理关于2010年底市场价格涨速调控措施的指示草案，并在2010年10月11日之前呈递政府总理审批通过，同时举行全国会议旨在贯彻落实上述指示。

财政部督促各地方努力提高财政收入，同时加紧财政支出的监管，确保其效果和合理性，将财政赤字降至国内总产值的5.95%，主动调节使用中央预算以保证新任务发生时无需使用额外或追加预算。加大税务监管力度，核查并简化海关手续，为进出口企业营造有利条件，助力企业解决困难。

计划与投资部配合各有关部委，地方指导解决困难，加快引用中央预算、政府债券、开发援助或外国直接投资等多种资金来源的项目的建设进度，不增加投资资金来源为政府债券的投资项目，将资金调动于即将竣工或具有重要性和需要加快施工进度的工程，向在2010年内能完工的项目提供资金，核查外国直接投资项目建设和运作状况，继续优化投资环境，鼓励企业对基础设施建设领域进行投资，完善投资资金来源为政府债券的投资项目的竞标机制，计划投资部与教育培训部和劳动荣军与社会部配合指导各部委，地方制定2011至2020年阶段人力资源发展规划，并于2010年12月呈递政府审批通过。

工商部配合财政部、央行及相关机构就促进出口的措施做部署，尽快落实鼓励出口的计划，抓紧对进口尤其是不鼓励进口或进口金额较大的商品的监管，对专用进口商品设技术壁垒并采取有力措施控制贸易逆差，旨在保护国内生产，加强进口商品尤其是食品，蔬菜等商品的质量检查和检疫工作。

采取有效措施最大限度发挥现有电厂发电效率，调节供应电源，逐步改善电供应量，着力实施节约生产用电的各项有力措施，特别要集中落实六号电力总体方案各项目标，提出电力生产和分配系统重组方案，加强各发电厂、电力生产企业电价监管，向人民公开电价，中央政府继续为低收入人群或贫困人口提供电费补贴，对水泥、钢铁等重要工业产品发展计划进行核查并采取相关管理机制，确保投资效果和避免浪费资源。

建设部与交通运输部、农业和农村发展部配合采取推销国内水泥产品方案，集中开展农村交通建设项目、河运建设项目以及其他基础设施项目。

农业和农村发展部配合有关部委，地方大力促进农、林及水产业的生产，实施收获后技术投资协助政策，全力帮助农民推动农产品的销售，加强动植物疫病控防，加大检疫工作力度，主动采取防灾方案，及时帮助人民灾后安定生活和恢复稳定生产。

劳动，荣军与社会部配合各有关部委，地方继续有效展开扶贫措施和政策，解决就业问题，确保社会民生，重点落实30^a/2008/NQ-CP号决议的可持续扶贫计划以及贫困地区劳动者职业培训提案，快速推进贫困户调查并公布贫困线新标准，制定有关2011年至2015年扶贫工作的国家目标计划。

卫生部指导提高门诊、治疗服务质量，勿滥用进口药品及高价治疗服务，为病人节省不需要的费用，大力推进公立卫生事业单位运作和财政体制改革，制定合理的医疗服务收费制度，确保其公开性和透明度而且符合不同收入水平的病人的支付能力。

计划和投资部主持配合有关机构对目前所实行的经济分层管理机制进行核查，并提出修改补充方案以确保分层管理机制即能充分发挥各地方政府的主动性又能保证中央的统一管理。

通信与新闻部要求各通信，新闻及媒体机构按党和国家主张、政策以及政府的指导，客观、真实地着力展开宣传工作，旨在实行国家经济社会发展任务中获得全体人民群众的广大支持。

文化体育和旅游部与河内市及其他有关地方政府全力做好升龙河内建都一千周年盛典举办工作，保证此次盛典隆重、安全、节约地进行。外交部和国防部以及其他有关机构着力为2010年10月份举行的第十七届东盟峰会和东盟国防部长扩大会议做好一切准备。

公安部、国防部及交通运输部与河内市紧密配合全力确保升龙河内建都一千周年盛典和从现在到年底各个国际会议安全举行及交通堵塞问题得到良好解决。

各部委、地方政府继续加大行政改革工作力度，尽快落实30号提案的第三个阶段中各项内容，加强反贪倡廉，受理并彻底解决公民和企业的信访投诉。

二， 政府听取交通运输部部长关于越南造船工业集团的汇报并对此提出意见。

政府对上述报告表示赞成并委托交通运输部与政府办公厅配合完善此报告内容，交通运输部部长将受政府总理委托将此报告呈递第十二届国会第八次会议审议通过。

三， 政府就环境与资源部部长所呈的至2020年土地资源使用规划和2011至2015年土地资源使用计划提出意见。

环境与资源部征求政府成员的意见，做好至2020年土地资源使用规划和2011至2015年土地资源使用计划报告，环境与资源部部长受政府总理委托将此报告呈递第十二届国会第八次会议审议通过。

四，政府听取政府办公厅主任、部长就取代政府于2006年6月21日出台关于航海领域行政处罚规定的62/2006/NĐ-CP号议定的议定草案的汇报。

交通运输部配合司法部、政府办公厅征求政府成员的意见，完善取代政府于2006年6月21日出台关于航海领域行政处罚规定的62/2006/NĐ-CP号议定的议定草案，并 呈递政府总理审议批准。