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2011年11月中央政府定期会议决议

09:12 | 2011/12/31

政府

___________

编号:102/NQ-CP

 

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

__________

                                      2011年12月04日于河内 

2011年11月中央政府定期会议 

决议

2011年11月30日至12月1日,中央政府召开11月定期会议,会议就以下问题进行讨论并作出决议:

1,各项工作报告,包括2011年经济社会发展任务和政府财政预算执行状况,有关指导实施2012年国民经济与社会发展计划和国家财政预算的政府决议草案,中央政府10月份定期会议决议及11月份工作计划的实施状况,2011年11月监察及信访投诉处理和反贪防腐工作;2011年11月行政改革工作。

a)     关于11月国民经济与社会发展状况

政府一致认为,2011年11月国民经济社会发展呈现良好势头,并取得了新的成效,11月份消费物价指数将0.39%,2011年全年约涨18%,财政收入规模大增,超过原定目标,财政赤字低于预期,公共投资管理力度加大,公共投资规模缩减但其效果提升;11月份出口同比增长34.7%,2011年全年出口增长率约超出原定目标两倍,贸易逆差大幅下降,国际收支平衡进一步改善,外汇市场较稳定,外汇储备同比增加,在着力治理通货膨胀的情况下,国内生产总值增长率仍高达6%,工业和服务业增长良好,农业保持稳定发展。文化和社会发展呈现积极局面,民生得到保障和改善,人民生活特别是山区,海岛,自然灾害常发等地区的百姓生活得到关注和改善;行政改革,反腐倡廉和群众信访投诉等各项工作继续深入开展,国防安全保障能力增强;政治安全和社会治安秩序得到保障,对外工作取得重要进展。

与此同时,我国经济运行中仍存在一些不足和薄弱,宏观经济不够稳定,通货膨胀和存贷利率略降、但还处于较高水平,银行系统流动性仍面临困难、银行坏账风险增加,年底的外汇市场需求和汇率压力加大,房地产和证券市场不景色,企业 融资困难,商品销售缓慢等,这些问题若不及时得到解决就会影响经济增长速度,使宏观经济调控难度加大。工业涨势有回落,农业生产受到灾害影响。贫困、低收入和失业人群生活与就业正是辣手问题等。

为胜利完成2011年各项目标和任务同时为展开2012年经济社会发展计划做准备,政府要求各部门、地方政府贯彻落实党、国会各项决议和中央政府指导精神,坚持实施政府11号决议,重点实施以下任务:

央行配合有关部门和各地政府继续主动地、慎重地、灵活地实施从紧的货币政策,财政政策与货币政策应实施全方位协调配合以有效抑制通胀,稳定宏观,推动经济增长。

计划与投资部配合财政部及有关部门指导落实政府总理关于加强国家财政投资和政府证券投资管理的1792/CT-TTg号批示,继续采取有力措施帮助企业解决困难,促进生产经营,审查并按照优先顺序进行投资项目排序,2012年初期 为一些重点、紧迫、高效及可在年内完成的项目安排资金。

财政部配合有关机构加强收支管理,避免财政收入流失,力争完成2011年财政收支预算计划,推进财政收入增长,降低财政赤字,加大物价管理力度,配合农业与农村发展部采取方案协助受灾地区进行灾后重建,恢复生产,并向政府总理汇报。

农业与农村发展部及有关机构采取措施解决农业生产所遇到的困难,保持农业增长,与各地政府指导推动农业生产,确保农产品运输畅通,满足人民需求。

工商部与有关部门大力促进出口,限制进口,控制贸易逆差,组织好物流系统,进一步稳定消费物价。

公安部与各部委和地方政府严打犯罪活动,确保社会治安秩序,着力打击有组织犯罪,配合通信新闻部采取适当措施,切实保护党和国家重要机构的信息系统安全。

交通部,公安部及地方政府指导实施预防和减少交通事故的措施,首先要整治交通黑点,加强驾驶培训中心的监管,提高驾驶培训质量和驾驶员管理,严罚交通违章。

各部委、机构及地方政府指导 强化社会各领域行政管理职能,推动生产经营,确保壬辰前后时期商品、服务需求平衡,继续重视民生保障工作,加大对受灾地区、贫困地区和少数民族地区人民群众的扶助力度。推进行政改革,着力整治贪污腐败,切实维护国家主权、政治安全和社会治安秩序。

司法部与政府办公厅配合督促和指导各部委,有关机构及地方政府抓紧展开 1992年宪法执行总结工作;政府 1992年宪法执行总结指导委员会监督和协助各部委及地方政府完成这份工作,并向中央政府汇报。

b) 有关指导实施2012年国民经济与社会发展计划和国家财政预算的政府决议草案。

政府一致认为:2012年世界经济形势复杂变化,不确定、不稳定的因素在增加,给我国经济社会发展提供了机遇也提出诸多挑战,根据党十一届三中全会的决议和第十三届国会第二次会议关于2012年经济社会发展计划和国家财政预算的决议,2012年国民经济与社会发展计划和国家财政预算的政府决议草案应明确经济社会发展总体目标以及各部委、地方政府的责任和主要实施措施。

政府要求各政府成员对2012年国民经济与社会发展计划和国家财政预算的政府决议草案提出意见。计划与投资部配合政府办公厅听取政府成员的意见,尽快落定2012年国民经济与社会发展计划和国家财政预算的政府决议草案并在2011年12月举办的全国会议上请示中央政府审议。

2. 政府对计划与投资部部长上报的2011 -2020年越南可持续发展定向报告进行讨论并提出意见。

政府要求计划与投资部配合政府办公厅及有关机构尽快落定2011 -2020年越南可持续发展战略,并补充目标和监督指标,明确优先方向,以经济 ,社会和环保为三大支柱实现可持续发展。

3. 政府对以下各项提案进行讨论并提出意见:投资结构调整和国有企业重组提案,2011 – 2015年国有企业重组总体方案,2011-2015年金融机构重组提案。

政府明确投资结构调整的主要目的是减少国家财政投资的比重,鼓励多种经济成分加大对基础设施建设的投入,提高投资效果,缩短国内各地区间发展差距,进一步改善人民生活。国有企业重组的重点对象为各国有集体和总公司,其目的为提高国有企业运作效果和作用。金融机构重组旨在强化金融机构运作效果,确保其健康发展,逐步提高竞争力,按照国际惯例,把差的金融机构淘汰出局。

计划与投资部、财政部、国有企业改革及发展指导委员会和国家银行听取政府成员的意见,抓紧制定上述各项提案,其中要明确目标、要求和主要措施,将上述三项提案合为一项调整国民经济结构和转变增长方式的总体方案,并提请政府审议。

政府代表人

总理

(已签字)

 

阮晋勇