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2012年11月中央政府定期会议决议

17:45 | 2012/12/17

政府

___________

编号:83/NQ-CP

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

_____________________

2012127日于河内

 

 

 

 

 

201211月中央政府定期会议

决议

2012年11月份中央政府定期会议于11月29日在河内召开,会议对以下议题进行讨论并作出决议。

一、会议审议由投资与计划部部长递呈的越南2012年11月份暨前11个月经济社会发展形势、关于2012年经济社会发展计划及国家财政预算的指导协调措施的第01/NQ-CP号决议的落实情况的报告。

中央政府一致认为,我国2012年11月份暨前11个月经济社会发展继续呈现良好势态,宏观经济呈现出稳定发展势头,通胀得到有效控制,11月份居民消费指数环比增加0.47%,比2011年12月增长6.52%,信贷结构积极调整。外汇储备增加,越盾汇率稳定、对越南盾的信心得到巩固,生产经营中的困难继续得到解脱,工业生产出现复苏迹象,11月份工业生产指数环比增加4.8%,同比增长6.7%,企业库存量趋于降低,由本年3月份初的34.9%降低为11月份初的20.9%(生产力下降是使企业库存量降低原因之一),尽管遭到自然灾害的袭击但农业生产继续呈良好态势,出口增长势头继续强劲,11月份出口总额同比增长18.4%,进出口贸易保持基本平衡,服务业偏高发展,零售与消费服务收入持续增长。人民健康医疗、文化、教育、体育运动、社会民生保障及社会福利等各项社会事业备受关注,一些社会辣手问题得到重视解决。行政改革、守行政法纪、反贪反腐方面、信访投诉处理、厉行节约、反浪费等工作得到重视。国防建设进一步增强,政治 安全和社会治安秩序得到保障,交通安全形势好转,交通事故明显降低,外交工作及国际融入进程成效显著。

然而,经济运行仍面临许多挑战和困难,宏观经济尚未完全企稳,处理银行坏账进展缓慢,存款利率虽有所下降但仍较高,贷款增长低,生产经营活动仍遇到许多困难。工业生产复苏缓慢,一些领域的库存量较高。解体、停产企业的数量还多。投资结构调整、国有企业重组、财政市场、商业银行体系调整等工作仍遇到不少困难。国家经济运作的质量、效率及其竞争力并未有多大改善。部分居民,特别是偏远地区、少数民族的居民生活遇到诸多困难。社会治安形势复杂多变,有关社会经济发展情况、政府指导协调工作信息的提供和管理缺乏主动性和不及时。与此同时,世界经济局势仍有着巨大变动,全球经济复苏缓慢并对我国社会经济发展有不利影响。

为了完成已经向中央和国会报告的2012年社会经济发展各项目标,政府要求各部门、机关、地方政府继续狼抓实践情况,继续加大努力,坚决同步有效落实解脱困难、协助开展生产经营活动、推进增长的各项强有力措施,在2012年底及2013年初期抓好落实抑通胀、稳宏观的目标,其中重点做好以下工作:

——央行继续实行主动、适当、灵活的货币政策,根据国家宏观经济动态和通胀控制目标加紧制定有关调低贷款利率和推进信用增长的方案,同时拟定坏账处理提案并在2012年12月10日前向政府总理汇报。加快商业银行结构调整的进度,继续实行强有力措施,维护银行业健康有序运行。继续向农业生产领域,特别是水产养殖、出口商品及具有竞争优势商品的生产企业提供优惠贷款。

——投资与计划部主持与有关部门、地方政府配合加紧在2013年01年10日以前向政府总理递交2013年度国家财政预算的发展投资资金、国家目标计划资金、政府债券资金的收支计划,对基础设施建设资金的相关机制、手续进行核查,审议,采取有效措施加快基础设施建设资金,特别是官方援助资金、国家财政资金、政府债券资金的使用和发放进度,各部门、地方政府,尤其是有关高新技术、清洁技术、劳动密集型产业主动采取积极、同步措施有效争取、大力吸引官方援助资金和外商直接投资资金。

——财政部主持,配合有关部委、地方政府加强税源管理,偷税、漏税、抗税、欠税的处罚,力争完成中央政府所向国会报告的2012年度国家财政收入任务,加强财政支出管理,坚持勤俭节约,强化财政支出效率,限制在国家财政既定计划之外的补充支出,确保财政收支平衡,按照期限规定向投资商、使用国家财政单位等安排已经获得国会批准的2013年度国家财政预算收支、政府债券资金、国家目标计划资金。

——工商部主持,与各相关部门配合确保商品、各类服务,特别是元旦节期间的需要品的供需平衡,加强市场物价管理工作,控制及确保2012年后几个月价格稳定,严格监管鞭炮、食品安全卫生不过关的进口商品,做好进口商品检验和监督管理工作,加大打击商业欺诈、制假售假、商品质量伪劣等行为的力度,采取强有力措施和机制帮助企业促进商品销售,将库存商品分类,进而采取有效及时的处理措施,通过打折促销、消费刺激等计划、特别是利用春节期间推进库存量消减。

——交通运输部主持、与计划与投资部、财政部配合主动确定及提出有关筹集政府担保的债券资金投入升级改造1号A国道和14号国道的方式,向政府总理递呈审批,并于2013年1月垫付资金投入升级改造1号A国道和14号国道。

——农业与农村发展部主持、配合各部门、机构和地方政府集中精力采取措施旨在推动农业、水产业生产,继续保持良好发展势头,确保满足市场、特别是春节期间市场的食品需求,主动采取措施预防自然灾害、作好植物病虫害、家畜家禽疫病防治工作,严格监管农用化学品和植物保护化学品、饲料、养殖及脓水产品加工过程中禁用药物和物质的使用情况,力争做好食品卫生安全保障工作。

——建筑部,央行,资源 – 环境部以及相关部门根据实际情况,尽快采取适当措施缓解房地产市场困难,尽快消化房地产存货。加大保障性住房的供应,解决低收入人群住房问题。

——劳动 – 荣军与社会部及相关部门,地方政府抓好革命有功人员优待政策的落实,关怀贫困人群生活,让他们安心温暖过春节。继续落实好可持续扶贫国家目标计划,加大劳动者职业技能培训力度,同时注意退伍人员、农村劳动力,贫困人就业问题。

——卫生部配合有关部门、地方政府加强人民健康保障力度,提高治病医疗水平,采取措施缓解医院病床紧张问题,继续实行全民卫生医疗保障制度,加紧药物价格管理,加强对食品卫生与安全监督工作。

——文化体育与旅游部,有关部门,河内市政府配合策划举办2019年亚运会的总体方案,尽快成立第十八届亚运会组委会和指导委员会并提请政府总理审批。

——各部门和相关机构完善关于规定政府部门、部级机关和政府直属机构职能任务的议定,并递呈中央政府颁布;尽快健全地方政府组织机构。内务部配合相关部门指导各地展开一站式行政便民服务,进一步推进行政手续改革。

——政府监察署配合有关部门和地方政府做好信访投诉处理工作,使群众投诉的环境扰民问题得以彻底解决,阻止集体和越级上访等信访投诉事项发生,加强与群众沟通,尽量由基层妥善处理信访投诉。贯彻落实政府总理在全国信访投诉,反腐倡廉工作会议上的批示。

——通信与传媒部配合各部门,地方政府加强政策宣传,引导全国人民团结一心,攻克困难和挑战,胜利完成经济社会发展目标,各部门、地方做好新闻报导管理工作和舆论引导工作,继续保持与人民群众的沟通, 举行“民问,部长回答”在线交流节目。

——各部委,地方政府尽早对2012年工作进行总结,总结内容主要在政策、体制建设,预测能力,战略策划与实施,行政纪律,行政组织机构 ,干部选拔任用,实行民主集中制等方面的工作,同时部署2013年工作。

各部委,地方政府抓紧落实第十三届国会第四次会议决议,认真实施政府总理关于加强勤俭节约,反对铺张浪费的30/CT-TTg号批示。

二、71/2012/NĐ-CP号议定明确规定对未办理机动车所有权转移登记行为给予处罚,政府对违规处罚形式提出意见。

政府认为,71/2012/NĐ-CP号议定的出台符合法律法定程序,该议定提出对未办理机动车所有权转移登记行为给予处罚的规定是维护公民合法权益和加强车辆管理的必要举措。

政府要求公安部配合有关部门尽快颁发71/2012/NĐ-CP号议定实施指导文件,简化车辆入户,上牌,机动车所有权转移登记等相关手续办理流程。在指导文件颁发之前,暂不对未办理机动车所有权转移登记行为给予处罚。

财政部适当调整机动车所有权转移登记手续费用。

三、关于调整2012 – 2020年宏观调控协调配合机制的提案和经济结构调整总体提案。

政府成员对上述两项提案提出意见,计划与投资部听取政府成员的意见,制定好这个两项提案并提请政府总理审批。

四、政府对财政部递呈的勤俭节约和反对铺张浪费法修改案进行讨论。

基于政府成员的意见和建议,财政部及有关部门抓紧完善勤俭节约和反对铺张浪费法修改案,财政部部长受政府总理委托,代表政府将该法律修改案向国会提交。

五、政府对公安部递呈的公民居住法部分条款修改案进行讨论并提出意见。

公安部,司法部,政府办公厅听取政府成员的意见,制定、完善公民居住法修改案,旨在为公民按照宪法和法律规定履行自由居住权提供便利,确保个人、组织或单位合法权益。公安部部长受政府总理委托,代表政府将该法律修改案提请国会审批。

                                                                                        政府代表人

                                                                                        政府总理

                                                                                          (已签字)

                                                                                                                   阮晋勇