2012年12月中央政府定期会议决议

2012年12月中央政府定期会议

决议

2012年12月26日，政府召开2012年12月定期会议，就以下问题进行讨论并作出议决： 

一、政府就由计划投资部部长呈递的至2020年提高外国直接投资吸收、管理和利用效益的定向提案进行讨论。

近年来越南在外国直接投资方面取得巨大成就，对经济各个方面产生积极影响，刺激国内投资资源，加快经济发展方式转变、技术创新，提高实力快速融入世界经济体系，有助于完善市场经济体制和促进经济社会发展。

虽然如此，吸引外资工作未达到所提要求，其效果与国家潜力并不相称，国家管理工作仍存在很多不足之处，政策、体制体系缺乏配套性。为了提高外商直接投资质量、效果以及发挥其作用，在经济结构调整、经济发展方式转变的背景下，必须克服外资吸引与国家对外资管理中的不足之处，改善投资环境以强化竞争力。

交付计划投资部争取政府各成员的意见，弄清有关政策机制及其具体标志以增强高科技应用、节约能源、具有高附加值和经济社会价值等有选择的外资项目吸引力，进而完善本提案。计划投资部主持、配合政府办公厅及有关单位完善政府关于至2020年提高外国直接投资吸引、使用与管理效益的定向提案的决议草案；其中明确政府和政府总理决定权限的具体政策机制，部署有关部委主持、研究并对这些政策机制提出避免出现矛盾、重复等现象；确保我国投资环境达到世界和地区各国水平的补充、修正建议，呈递政府总理审批。

二、政府对越南央行行长呈递关于信用组织系统不良贷款处理提案与财政管理公司成立提案提出意见建议。

交付越南央行主持、配合有关部委争取政府各成员的意见，完善上述两个提案，递交政治局之前，呈政府总理审阅。对于信用组织系统不良贷款处理提案，务必弄清不良贷款处理范围，进而分析并指出具有可行性、符合国内实际情况及参考世界各国经验的处理方案；确定要征求意见的主张、原则，要展开实施的政策机制以及决定权限。越南央行尽快制定有关资产管理公司的议定，呈递政府审批。

三、 政府对劳动荣军社会部部长呈递关于根据政府2008年12月27日颁布的第30a/2008/NQ-CP号决议所规定的政策机制从中央财政预算资助困率高的23个县的问题进行讨论并提出意见。

政府通过从中央财政预算资助贫困率高的23个县，每个贫困县资助金额为政府2008年12月27日颁布关于资助62个贫困县实现快速可持续减贫计划的第30a/2008/NQ-CP 号决议所规定的各县平均水平 的70%的主张。

交付计划投资部主持、配合财政部、劳动荣军社会部、民族委员会按照计划每年为各地方安排资助资金。2013年，从中央财政储备安排资金，展开实施具备投资手续的若干重要项目。

交付劳动荣军社会部主持、配合政府办公厅及有关部委争取政府各成员的意见，完善决定草案，呈递政府总理审批。

四、2012年政府指导协调工作回顾总结

政府一致认为：2012年政府指导协调工作是在国内和全球经济困难、2011年高通胀、2012年初生产经营停滞、自然灾害及疫病演变复杂的大背景下进行的。与此同时，2012年任务还很艰巨，在解决眼前问题的同时还要解决中长期问题。在整个政治体系、全民全军和企业共同体的努力下，经济社会、国防安全、外交等领域成绩显著，其中不可忽略政府和国家行政机关体系的调控角色。在指导协调方面，政府严格遵守宪法和法律相关规定，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；认真落实党和国会的决议和指示；有效执行工作规章和工作计划；遵守民主集中、发挥团队作用、提倡个人责任等原则；密切配合党、国会、越南祖国阵线所属机关和人民团体。

然而，政府指导协调工作还存在着一些不足之处，需要加以克服和改进，尤其是：体制和工作计划制定实施工作；指导调控所需的预测分析工作；战略、规划、计划制定、管理与实施工作；国家行政组织结构；干部、公职人员工作；民主集中原则执行情况等。

政府办公厅就2012年政府执导协调工作回顾总结报告和2013年工作计划向政府各成员征求意见并争取政府与各地方2012年12月25日至26日召开的会议上与会代表所提意见建议，进一步完善以各部委和地方政府展开落实。

各部委、省、直辖市人委会对其执导协调工作展开检查并对2012年职责履行情况进行评价；抓紧时间克服工作中存在的不足；展开落实2013年工作任务。

五、政府监察总署、内务部、外交部主持、配合各相关部委就2012年反贪反腐方面的监察及信访投诉处理工作报告；2012年行政体制改革工作报告；2012年越南履行国际承诺情况报告向政府各成员征求意见，进一步完善并颁发。与此同时，指导、部署落实2013年反贪反腐、行政体制改革、履行国际承诺等任务。

六、其他核心任务

政府办公厅主持、配合计划投资部、越南国家银行、财政部和相关部委就2013年经济社会发展计划实施调控措施和中央财政预算的决议；如何解决生产经营困难、扶持市场、处理坏账的决议向政府各成员征求意见并争取政府与各地方之间会议的建议，抓紧完善并递交政府总理签发。

部长、机关首长、各省、直辖市人委会主席按规定职责指导制定、颁发其行业、单位、地方工作计划，集中精力、抓紧指导、部署展开上述各项决议，力争完成各项既定任务。

各部委和机关按其职责与权限对省、市人委会在政府与地方召开的会议上所提的建议意见主动解决或提出解决方案。政府办公厅负责督促并进行汇总，向政府总理报告。

各部委、机关、省、直辖市人委会继续落贯彻实政府总理于2012年9月26日签发关于加强市场价格监管工作，让人民群众喜迎2013年春节的25/CT-TTg号指示，尤其要确保供求平衡，杜绝缺货和乱涨价；加大食品安全检查力度；加强口岸管控工作，打击走私；保障广大人民群众出行安全，最大限度地减少交通事故发生率；制止鞭炮生产、运输、贩卖和燃放行为；关心包括有功人士和政策对象在内的老百姓的物质和精神生活；维护社会治安秩序。