2012年3月中央政府定期会议决议

2012年3月中央政府定期会议

决议

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2012年3月31日至4月1日，中央政府召开2012年3月定期会议，会议就以下问题进行讨论并作出决议：

一、政府审议各项工作报告，包括2011年国民经济社会发展计划执行工作补充，安排部署2012年国民经济社会发展计划； 2012年3月份和第一季度的经济社会发展情况；

2011年中央预算执行工作补充，2012年中央预算执行展开工作；监察及信访投诉处理和反贪防腐及行政改革等工作，越南所签署各项国际承诺落实情况； 政府会议各项决议落实情况，中央政府2012年第一季工作计划实施等报告。

——关于2011年国民经济社会发展和 中央预算计划执行工作补充报告, 根据2011年前九个月的实际情况和年末形势预测，中央政府已经在第十三届国会第二次会议上向国会汇报了2011年国民经济与社会发展及财政预算执行情况和2012年国民经济与社会发展与财政预算计划。中央政府认为：面对诸多困难和挑战，全国人民在党和政府领导下，同心同德，团结奋进，2011年国民经济与社会发展取得了显著成绩，基本上完成了国会所确定的国民经济与社会发展目标，GDP增长5.89%，物价指数涨幅趋缓，金融结构积极转变，外汇与黄金市场得到控制，财政收入大增，财政赤字缩小，出口增长速度为原定目标的3.4倍，贸易逆差大幅度缩减，农业生产稳定发展，对保障粮食安全和改善农民收入和生活水平发挥积极作用，服务贸易进一步发展，零售总额和服务贸易收入增加。民生得到切实保障和改善，教育、科技、卫生、文化体育事业取得进步，就业和扶贫工作得到重视，行政改革和反腐力度不断增强，对外工作取得成效，有效维护了政治安全和社会治安，国防建设进一步增强使国家领土主权完整得到更好的保护。

然而，还有一些目标尚未完成，宏观经济未完全稳定，国民经济增长质量和竞争力仍然薄弱，经济结构调整进展缓慢，通胀率仍处于高位，一些令人民群众不满的社会与环境等问题解决不到位。

——中央政府一致认为 2012年三月份以及第一季度经济社会发展态势良好，政府抑制通胀和调整宏观经济的措施继续见效，3月份物价指数环比仅增加了0.16%，贷款利率降低，银行体系流动性和外汇诸备有所改善，证券市场出现积极信号，社会总投资增加，实际利用外资和开发援助资金呈良好态势，生产经营保持增长，出口金额同比增长23.6%，贸易逆差缩减、占出口金额的1%，创近年来最低。旅游业相当景气，境外旅客到越南旅游大幅增加，文化、信息、体育事业取得进展。民生得到保障和改善，交通事故减少，道路交通安全有序，国防安全保障能力进一步增强，行政改革、反腐倡廉和群众信访投诉等各项工作得到重视，国家经济结构调整积极进展。

然而，中央政府清醒地看到我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，2012年 第一季GDP增长4%同比降低，利率有所下降但仍然处于高位，企业融资困难，工业生产增幅趋缓，销售量下降，自然灾害和疫病频繁，医院床位紧张和食品卫生安全问题令人不安，部分群众生活困难，交通事故、犯罪等问题依然突出。

交付计划与投资部，财政部听取政府成员的意见，制定好2011年国民经济与社会发展和中央预算执行工作补充报告，2012年国民经济与社会发展和中央预算计划，并在提请国会审议之前向政府总理汇报。

政府要求各部委和地方政府努力克服当前困难和挑战，坚持完成各项既定目标，本着党、国会和政府的决议，尤其是政府01/NQ-CP号决议的指导精神，抓紧落实以下重要任务：

——央行主持、配合有关部门和地方政府采取有力措施，协助实力较弱的银行，确保流动性充足，继续实施降息政策，帮助企业克服融资困难，按照市场态势主动、灵活调整汇率。

——计划投资部主持、配合有关部门、机构和地方政府调研企业生产经营情况，并采取措施帮助企业解决困难促进生产，尽快制定政府债券分配计划 ，向交通、水利重点工程项目预拨资金。

——工商部主持、配合有关部委、各地政府实施措施，促进国内市场需求，协助企业出售产品，减少货物库存量，开拓新的采购和销售渠道，加大贸易促进力度和扩大出口市场。

——农业与农村发展部和各地方政府主动掌握情况，及时应对自然灾害的复杂变化，加快防灾减灾工程建设的进度并确保其的质量，按计划对农业生产活动做好指导工作，主持与卫生部以及各地方政府配合尽早对确保食品卫生安全及猪肉加工生产线进行检查、作出结论并实现公开化此结果，继续扩大农水产品出口市场。

——财政部主持，做好对国家财政收入的指导工作，致力降低财政赤字，加强对不合理涨价的行为、特别是对必要生活用品和主要生产原材料的涨价行为进行监察并实施严格处罚，防范转移定价、逃税、囤货、垄断市场等行为； 向2012年4月中央政府定期会议呈递关于国有企业重组的方案。

——劳动伤兵社会部主持与各地方政府配合好好落实社会民生保障的各项政策，有效展开落实国家可持续扶贫行动计划，主动深入了解人民，特别是享受政策性对象、偏僻遥远地区的同胞的生活情况，进而及时采取救助措施，决不让饥荒发生。

——交通运输部主持与公安部和各地方政府配合，继续落实、监管关于解决交通堵塞的各项措施并对其作出评价； 在全国范围内不断坚决落实减少交通事故的措施，对加快各项交通重点工程的建设进度做好指导工作，与财政部配合就个人交通工具征收费用的方案深入研究，倾听民众意见及社会舆论，就有关此项政策实现公开对话，提出合理、合法及具有可行性的实现路线图。

——各部委、机构、地方政府大力推进行政改革、防控贪污浪费的工作。政府监察机构、各部门、地方政府要重视特别是关于土地争议、拖延不解决案子的信访投诉处理，各级地方政府加强当场对话、有效处理各案子；为2012年4月就上述领域工作举行的会议做好准备。

——各部委、机构、地方政府集中展开落实政府2012年工作计划及本届政府任期的工作计划，展开实施政府新的工作规章，基于上述情况、针对改进机关工作作风、提高机关管理、协调的效率、效果的目标，加紧对机关工作规章进行核查并作出修改及补充。

——通信新闻部主持与中央宣教部和相关部委、机构配合加强新闻宣传工作的指导以确保各项既定任务、目标能够按照主张政策落实到位。各部委、主管机构指导各媒体机构，特别是各家报社、电子网站必须正统、客观地报道新闻让人民了解并有所认同，同时，对歪曲事实宣传党及国家政府的政策、导致了政策落实困难、损害国家和人民的利益的行为进行依法严格处理。

二、政府就由财政部长呈递的2010年度国家预算决算报告进行讨论及提出意见。

交付财政部听取政府各成员的意见，并且接受由政府审计长在会议上汇报的国家预算执行审计结果，进而完善2010年度国家预算决算的报告，受政府总理的委托，代表政府向国会递呈。

三、政府听取由计划与投资部部长汇报的关于2011至2015年阶段、面向2020年朝着提高国家经济的效益、效率及竞争力的方向的与增长模式调整相结合的推进经济结构重组提案（草案）。

政府要求各政府部门、部级机构、直属政府机构对上述草案，特别是本机构的职能任务的有关内容通过书面提出意见和建议，并在2012年4月15日前把其交给计划投资部、让该部加以总结、完善本提案，在向国会递呈之前要向政府总理汇报。

四、政府已就由计划与投资部部长呈递的国会关于国家重点工程项目的第49/2010/QH12号议决的修改议决草案进行讨论并提出意见和建议。

交付计划与投资部主持与司法部、政府办公厅配合加紧完善关于指导落实49/2010/QH12号决议的议定草案并呈政府审议及批准。

五、政府已就由科学技术部部长递呈的2011至2020年科学技术发展战略进行讨论并提出意见。

科学技术发展战略必须确定把科学技术发展成为推动国家经济社会发展、满足生活实践要求的主要动力的目标； 推动人文社会科学、理科、科学技术全面发展， 为国家工业化现代化事业做出积极贡献。基于上述目标，必须确定合理、富有可行性的能够体现了国家管理机制中的改革、充分发挥从事科学技术机关的主动性、有利于促进科技成果走进百姓生活、鼓励企业家和科学家发展和应用科技成果、充分发挥科技的潜力及优势的各项任务和措施。

交付科学技术部主持与各相关部门、机构配合听取政府各成员的意见，完善2011至2020年科学技术发展战略并向政府总理递呈审议及批准。

六、政府已分别就由公安部部长、科学技术部部长、劳动伤兵社会部部长递呈的反恐怖法、科学技术法（修改）、就业法的草案进行讨论并提出拟定方向的意见。

交付公安部、科学技术部、劳动伤兵社会部分别主持与司法部、政府办公厅配合听取政府各成员的意见，继续深入研究并按时、有质量地完善上述各项法律草案，在向国会常委会和国会递呈之前要呈政府审议。 
                                                                               政府代表人

                                    政府总理

                                    （已签字）

                                    阮晋勇