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2012年7月中央政府定期会议决议

07:12 | 2012/08/18

政府

___________

编号:37/NQ-CP

 

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

__________

                                  20120815日于河内

20127月中央政府定期会议

决议

___________

越南政府7月30日至31日召开2012年7月份中央政府定期会议,会议对以下问题进行讨论并作出决议:

一、政府就计划投资部部长呈递的各项报告进行讨论,即:2012年7月和2012年前7个月的经济社会发展情况,关于2012年经济社会发展计划及国家财政预算的指导协调措施的第01/NQ-CP号决议的落实情况,关于致力解决生产经营中所面临的困难、扶持市场的13/NQ-CP号决议的落实情况。

——政府一致认为,2012年7月和2012年前7个月的经济社会发展情况已经呈现积极、朝着正确方向发展的势头。抑制通胀、稳定宏观经济、帮扶企业解脱困难的一揽子措施正继续取得成效。7月份全国居民消费价格指数(CPI)环比下降了0.29%,2012年前7个月的CPI较2011年12月的上涨2.22%。贷款利率的下调有利于树立市场信心和促进信用增长。外汇市场趋于稳定,银行体系流动性逐渐改善。出口金额增加,贸易逆差下降并较近年来同期低得多了。工业生产增速呈回落态势。农林业,渔业继续稳定增长。服务业继续呈现良好势态,商品零售总额、消费服务营业总额以及赴越旅游的国际游客量继续增长。人民医疗保健、教育培训、文化、体育等工作得到加强。社会民生和社会福利问题得到重视。值纪念越南伤兵烈士日65周年之际,全国各地已经纷纷举行向伤残军人、烈士亲属、对国家有功劳者家庭表示知恩报恩的许多活动。行政改革,反贪反腐、厉行节约、反浪费等工作继续得到应有的重视。国防安全得以加强,社会治安秩序得到维护,交通事故继续呈现下降;对外工作成效显著。

——然而,社会经济发展的困难挑战也不少:经济增长率较前几年同期的水平低得多。全国居民消费价格指数(CPI)最近两个月连续出现负增长并继续出现低于既定计划的大幅负增长趋势。在贷款利率仍较高的背景下,信用增长率比既定计划水平低得多。装设备、原材料的进口量大幅下降,在未来期间将对投资、生产经营以及出口活动有消极影响。各家企业仍面临许多困难,解体、停产的企业有增无减。7月份工业生产指数增长率仅达2011年同期的54.5%。商品库存量虽然有所下降但仍居相对高位,国内市场购买力增长缓慢。国家财政预算收入总额较低,政府投资发展资金发放进度缓慢。部分居民的生活仍遇到许多困难。社会弊病、犯罪行为、信访投诉等情况较为复杂。与此同时,地区、世界经济疲软,地区、国际政治形势趋于复杂,对越南社会经济影响实在不小。

——政府要求各部门、机关单位和地方政府大力克服目前的困难与挑战、推动生产经营发展;在2012年底和后续几年继续坚持实施抑制通胀和稳定宏观经济的各项措施。掌握实际情况,指导坚决、有效落实党、国会、政府出台的各项决议,特别是政府2012年1月3日颁发的第01/NQ-CP 号决议、2012年5月10日颁发的第13/NQ-CP决议中所提出的各项目标、任务及措施,其中要集中以下各项重点任务:

——国家银行继续主动、灵活和有效地运用货币政策工具,使其符合于宏观平衡;适度下调存款利率以促进信贷增长、支持经济增长,为企业获得银行信贷支持创造便利条件;对贷款利率和优先领域的低利率贷款政策等进行监控。按照已获得批准的提案的路线图,依法推进商业银行体系结构重组,加快处理银行坏账和淘汰弱小银行。与财政部配合加紧研究、制定并完善有关中小企业信用担保基金的运行方式,帮助中小企业解决投融资问题推动生产经营发展。

——政府要求工商部与各部门行业和地方政府紧密配合,积极开发国内市场;展开各种促销活动,以促进消费,解决库存积压问题,推动生产经营发展;增强贸易促进活动及市场信息互换和推动出口等。与国家银行配合提供优惠贷款以推动各类主力出口商品的生产,争取各主要出口市场的复苏来提升出口金额,加紧采取强有力措施对暂进再出商品,特别是速冻食品、油气、二手消费用品实施严格监管,在保障适合国际承诺的基础上有效监督进口活动旨在保护国货以及限制进口不必要的商品,加大对走私、商业欺诈、贩卖假货行为的检查和打击力度。

——农业与农村发展部指导大力扩展“万亩良田”稻谷生产模式,尽快提请政府总理批准采购鲶鱼和家禽帮助农民增收的政策,着力健全渔检队组织机构,加快防汛工程建设进度,主动应对自然灾害。

——建筑部配合有关部门和地区采取有效措施刺激房地产业复苏,完善保障性住房建设提案,落实好至2020年国家住房战略及2030年展望目标。

——劳动伤病与社会部配合有关部门和地区抓紧落实对革命事业有功者法令部分条款修改法令和劳动法(修改),切实强化民生保障政策的效果,配合投资与计划部,财政部制定对未符合30a计划贫困标准的贫困县的扶持政策,并申请政府总理审批。注重下岗失业人员再就业问题,配合有关部门、地区研究制定伤兵生活保障政策,为伤兵子弟提供就业岗位。

——各部门,部级机构尽快完善其组织机构与职能规定的议定,积极开展 落实十一大四中全会和十一大五中全会各项决议和结论的行动计划。配合各地政府加快征地工作,确保获批项目施工进度。各政府成员认真履行对国会的承诺,答复国会代表提出的质询和倾听选民的心声。

——通讯与传媒部配合有关部门、机构扎实加强宣传工作,营造良好社会舆论氛围,尽快研究一些有力措施,强化新闻报道工作效率和管理力度,正确引导舆论,同时把国家利益摆在第一位,配合中央宣教部实行每周新闻工作总结和安排会议制度。

二、政府审议有关国有企业和国有资产所有者的权限,职责与义务分级履行制的议定草案。

政府一致认为,国有企业和国有资产所有者的权限,职责与义务分级履行制是推进国有企业改革进程和强化国有资产使用效率的重要措施。该议定必须明确规定国有企业所有者的权限,职责和义务,代表国家行使国有企业所有权人包括政府,政府总理,各部门,省级人民委员会,明确管理部门在监督国有企业法律执行和任务目标实施及评估国有企业和国有资产运作效率等方面的作用和职责。

——计划与投资部配合司法部,政府办公厅听取政府成员的意见,完善上述议定并呈递政府总理签署颁布。

——各行业管理部们根据10年工作总结结果继续推进国有企业改革与发展,强化其运作效率,按照政府总理有关加大国有企业结构调整力度的03/CT-TTg号批示和政府总理批准2011年至2015年阶段以国有集团和总公司为重点的国有企业结构调整提案的919/QĐ-TTg号决定,按照当前市场形势,管理能力及任务要求提出国有集团和总公司重组方案,并于2012年8月份内请示政府总理。

三、政府就为满足国家工业化,现代化和对外开放事业对人力资源的需求, 实施教育体系基本和全面改革的提案进行审议。

政府要求各政府成员以书面形式对上述提案提出意见,教育部配合政府办公厅及有关机构听取政府成员的意见,完善该提案并向政府总理汇报。

四、政府审议科技部部长呈递的推进科技发展为国家工业化与现代化建设和对外开放事业服务的提案。

政府要求各政府成员以书面形式对上述提案提出意见,科技部配合政府办公厅和有关机构完善此提案,并向政府总理汇报。 

政府代表人

政府总理

(已签字)

阮晋勇