2013年9月中央政府定期会议决议

2013年9月中央政府定期会议

决议

2013年9月29日，越南中央政府召开9月份定期会议，会议就以下问题进行讨论并作出决议

一，各项工作报告：2013年9月份及前9个月国民经济与社会发展情况，中央政府2013年7月1日出台的01/NQ-CP号决议和02/NQ-CP号决议的实施情况；2013年中央政府各项决议及第三季度政府工作执行情况，2013年第三季监察、反贪反腐、信访投诉处理等工作，2013年第三季行政改革工作；2013年第三季法律、法令实施细则制定工作情况。

会议一致认为，今年9月份及前9个月我国经济与社会发展继续呈良好态势，经济逐渐恢复增长，第一季度、第二季度和第三季度GDP分别增长4.76%，5%和5.54%，前9个月GDP增长5.14%。宏观经济稳定运行，货物膨胀得到控制，银行利率下降，外汇市场和汇率保持稳定，2013年前9个月全国出口同比增长15.7%，超过预期目标，进口结构进一步改善，贸易赤字较小，外商直接投资和实际到位均呈增加势头，今年前9个月全国外商直接投资注册资本约达150亿美元，同比增长36.1%，实际到位资金大86.2亿美金，同比增长6.4%，工业和农业生产呈恢复增长态势，工业生产指数增加5.4%，农业产值增长2.7%，旅游和服务业业绩良好，前9个月越南国外旅客接待人数约550万人次，增长9.9%，社会消费品零售总额同比增长12.5%，民生民利基本得到保障，宣传、文化体育、科技、教育等各项社会事业得到关注发展，行政改革、监察、反贪反腐、信访投诉处理、厉行节约、反浪费等工作进一步增强，各大城市交通拥堵问题得到基本解决；交通事故较2012年同期有所减少，国防建设进一步增强，政治安全和社会治安秩序得到保障，犯罪活动打击力度进一步增强，外交工作成效显著。

然而，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，宏观经济未完全企稳，另外年末通胀压力较大，各信用机构不良账款处理缓慢，信贷增长乏力，企业生产经营仍遇到不少困难，财政收入未达到年度预期，部分人民群众生活水平较低，自然灾害、疫病频发，政府各项政策措施落实还没到位。

政府要求各部位、地方政府坚持.稳定宏观经济和控制通胀的目标任务，落实好中央政府2013年1月份出台的01/NQ-CP号决议和02/NQ-CP决议、各项定期会议决议以及指导文件，抓紧落实以下措施任务：

各部门按照工作职能，采取适当措施协助企业解决生产经营所遇到的困难，促进消费，加大产品销售渠道。

央行继续实施适当合理的货币政策，确保信贷增长达到既定目标，同时要防止坏账产生，继续加大对优先发展领域的信贷投入力度，配合建设部处理好住房市场贷款瓶颈，强化越南金融机构资产管理公司工作力度，有效处理坏账，督促金融机构进行重组；做好汇率和黄金市场监督工作。

财政部配合有关部门和各地政府认真落实政府总理关于 加强2013年财政预算执行指导工作的09/CT-TTg批示，抓好财政收入管理工作，加强企业纳税监督力度，避免税收流失，严厉处罚偷税行为，加大财政经常性支出管理力度，减少不必要的财政支出，重点确保宏观经济稳定运行和财政收支平衡；按照物价法规定加强奶制品价格管理，同时根据国际市场油价走势和市场实行油价市场化改革。

计划与投资部配合有关部门、机构和地方政府鼓励和引导国内外资本投入经济社会发展，选择一些符合我国发展目标的官方援助项目，为官方援助项目、公私合作模式项目提供资金支持，及早提请政府颁发有关中期投资的议定，以对公共投资资金分配、利益与管理活动提供法律基础。

工商部配合有关部门、地方政府促进贸易发展，扩大外需，推进我国与各合作伙伴的贸易协定谈判，就越南参与跨太平洋经济合作伙伴谈判的相关信息及其产生的影响做好宣传计划；加强打击非法走私、贸易欺诈、制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为的力度，采取技术性措施，保护国内市场，协助国内企业销售产品；采取必需品供应保障方案，避免年末物价上涨，确保春节期间消费品供应充足。

 ——交通运输部加强对车辆超载检查、管理，严格处理超载车辆，有助保护交通工程；指导坚持加快各重点交通工程施工进度。各省市人委会集中监督，解决当前的困难，做好当地重点交通工程的拆迁安置工作。

——农业与农村发展部配合各省市人委会对自然灾害及洪水所造成的损失了解掌握灾情，立即帮助人民稳定生活和生产；加强预报能力，应对自然灾害；作好农作物病虫害及动物疫病防治工作；主持、配合各部委和地方政府为西原地区自由移民同胞出台稳定生活政策；有效展开实施农业机构重组方案，集中于高价值产品产业以促进增长，同时，为农民增加收入和就业机会；大力推进落实新农村建设计划；出台生产、种植、养殖适当扶持政策；准备好家畜、家禽，确保供应年末市场食品所需。

——劳动、荣军与社会部配合各部委和地方政府指导有效落实社会民生和社会福利配套政策以及就业减贫国家目标计划；促进与韩国、日本等传统市场劳务出口市场合作，同时发展新劳务出口市场；及时提出扶持政策，避免偏远地区和困难地区同胞、少数民族同胞及受灾地区同胞发生饥饿现象。

——卫生部、胡志明市人委会、河内市人委会及有关机关集中实现政府总理2013年9月16日颁发的346/TB-VPCP通知所指导意见以缓解中央医院床位紧张，同时提高诊治质量，为人民服务；对医疗服务价格的实施进行检查；加强预防医疗工作、卫生检疫工作及食品安全，尤其是进口食品。

——内务部配合各部、部级机关、各省和中央直辖市按照所颁发的行政改革、公务员制度改革加强展开实施任务；公布各部、部级机关、各省和中央直辖市人委会的2012年行政改革指数。

——政府总检察长和各地方领导人按其职权集中彻底解决所存在、延长及新发生的投诉案件；做好信访工作，根据法规处理投诉、检举案件；加强对投诉案件的解决监督检查；加强监察工作、把握情况，发现违法行为。

——各部委和机关核查、积极展开政府定期会议所出台的决议，准备并按期保质呈递2013年政府工作计划所定的项目、方案；筹集资源，加快所颁布的法律法令详细规定文件撰写进度，尤其是已生效的法律法令，旨在基本解决2013年未履行的生效法律文件状况；立即完善所担负的报告、提案、法律草案，根据规定向第13届国会第6次会议呈递。司法部配合政府办公厅继续监查政府、政府总理有关法律、法令执行详细规定颁布的报告。

——信息传媒部应对信息宣传工作加以指导，坚持对党和国家路线、政策作出正确舆论导向，得到社会认同，发挥整个政治系统在落实所定目标的力量。国家机关及时、主动、客观地提供真实信息，同时交谈，争取舆论反馈以解释或进行适当调整。

二、关于由计划投资部长呈递的2014-2016年政府债卷发行和使用方案及2014年计划。

计划投资部主持、配合财政部及有关机关根据政治局关于政府债卷发行主张的结论，争取政府成员的意见，完善2014-2016年政府债卷发行和使用方案及2014年计划的汇报。同时，制定详细安排方案，确保遵守政府2011年10月15日的第1792/CT-TTg号指示中规定关于中央预算和政府债卷资金管理和投资分级原则，呈递国会前向政府总理汇报。

财政部主持、配合计划投资部争取政府成员的意见，完善2013年中央预算实际到位评估报告和2014年财政预算，确保2014年中央预算和政府债券发展投资资金不低于2013年预算，公共债务不超过安全警戒线。财政部部长受政府总理的委托，代表政府向第13届国会第6次会议呈递。

三、关于计划投资部长递交的经济总体结构调整方案实施情况。

政府一致认定，经济结构调整与经济增长模式转变相结合是近年来实现的长期过程。特别的是，从政府总理批准的经济结构调整与经济增长模式转变总体方案后，公共投资调整、国有总公司和集团结构调整、信用组织结构调整等经济结构调整的三个核心领域初见成效。未来必须加快落实此方案。虽然如此，这是复杂长期任务，必须采取适当措施。

计划投资部主持、配合各部委及有关机关争取政府成员的意见，同时，基于第11届越共中央委员会第8次会议就党十一大决议经济社会实施情况作出评估的结论，其中核心为实现三个战略突破性环节与经济结构调整、经济增长模式转变相结合，完善报告。计划投资部长受政府总理的委托，代表政府向第13届国会第6次会议呈递。

四、关于财政部长呈递有关国内组织、个人使用外国车牌或外交车牌的车辆的挂牌费。

政府一致认定，对于首次在越南登记挂牌的外交车牌和外国车牌的车辆，转让给国内个人、组织时，转让者根据2013年3月25日颁布的第23/2013/NĐ-CP号议定所规定必须登记和缴纳10%至15%挂牌费，财政部对这个情况作出收取挂牌费详细指导。

公安部指导对于满期在越南流行的车辆，收回其外交车牌号码和外国车牌号码。