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2014年2月中央政府定期会议决议

18:47 | 2014/03/20

政府

编号:14/NQ-CP

越南社会主义共和国

独立自由幸福

201435日于河内

20142月中央政府定期会议决议

政府

根据20011225日颁布的政府组织法;

根据政府2012216日颁布关于政府工作条例的08/2012/NĐ-CP号议定;

基于政府成员在2014228日召开的2月中央政府定期会议上的讨论及政府总理的结论,

决议

一,关于2012年2月份及前两个月经济社会发展情况;中央政府2014年1月2日出台关于实施2014年经济社会发展计划和财政预算方案的重要任务的01/NQ-CP号决议落实情况。

政府认为:2月份,各部委、地方政府及全国企业、团体认真落实党中央书记处、中央政府和政府总理的指导精神,做好迎接2014甲午新春的准备工作,让人民过个安全祥和年各政府部门、地方政府积极落实党中央、国会和政府关于经济社会发展计划的各项决议,并在经济社会各领域取得良好成绩,2月份消费物价指数为近年来同期最低水平,工业生产同比增长,企业库存量减少,农业生产呈稳定增长态势,服务业发展势头良好,全国接待海外游客大幅增加,外国对越发展援助和实际利用外资增长,民生得到保障和改善,文化、卫生、教育、就业等各项社会事业取得进展,行政改革继续得到重视,政治社会局势稳定,国防实力增强,国家安全得到保障,社会治安、秩序良好,各领域外交工作进一步加强。

然而,我国经济社会发展仍面临不少困难和挑战:银行信贷增长乏力,企业生产经营仍遇到困难,寒冷天气及禽流感病毒对农业生产造成不良影响,部分群众生活相当困难,春节假期后交通事故频发。

中央政府要求各部门、地方政府贯彻落实政府01/NQ-CP号决议,政府定期会议决议及政府总理179/CĐ-TTg号批示,特别注重帮助企业解决困难,促进生产经营发展,抓好以下重点任务:

央行继续灵活、有效运用货币政策,根据宏观经济运行和通货膨胀情况,下调贷款利率,配合农业与农村发展部、科技部制定农业贷款试点方案,配合财政部、劳动——荣军与社会部制定加大扶贫信贷支持力度的方案,并提请政府审批,加快银行体系结构调整,处理坏账,确保汇率和黄金市场平稳有序。

农业与农村发展部指导采购大米作为暂时储备粮,建立符合市场形势的大米生产结构,确保大米生产效益;配合工商部拓展农产出口渠道,实施有效的禽流感预防措施,控制疫病蔓延。

工商部加大对生产型企业的支持力度,扩大内需,鼓励国产消费,严厉打击商业欺诈、假冒伪劣、偷逃税费、非法经营、走私套汇等违法行为;配合有关部门、机构积极推进各项自由贸易协定和跨太平洋伙伴关系协议的谈判进程,扩大出口市场,配合有关部门为企业出口提供有力帮扶。

计划与投资部配合有关部门、各地政府鼓励和引导民间投资,促进国内企业的发展,为外资企业营造有利的投资环境,制定实施力度较大的项目的融资解决方案,并向政府总理汇报;配合财政部加快政府债券资金和财政资金支出进度确保各项目按计划有序推进。

财政部检查2013年财政预算执行情况,向政府总理汇报2013年财政预算调整及新发生问题解决方案,加快2014年基础设施建设专项项目预算支出进度,确保财政支出向贫困群体倾斜;配合有关机构检查有关部分乳品企业抬价的消息,严厉打击价格串通、哄抬价格等价格违法行为,扎实维护消费者的权利。

交通部检查并补充交通工程施工技术标准,加强交通工具安全管理,加快重点交通工程施工进度,各省、直辖市抓好交通项目征地拆迁工作,对于1A号国路和经胡志明公路西原路段扩建项目,必须在2014年3月内做好征地工作。

教育部贯彻落实党十一大八中全会有关国民教育体制全面改革的决议,完善课程体系建设和深课程教学制度,目前要进行2014年高考和大学考试改革,并制定2015年后考试体制改革方案。

卫生部加强人体疾病的预防工作,特别预防感染高致病性A(H5N1)禽流感、手足口病、痲疹等,严防疫病进入国境口岸,做好食品卫生安全监督,加大医疗基础设施建设的投入,缓解病床紧张

文化体育与旅游部和各地政府做好节日安全管理和服务工作;各地政府举办好地方体育大会 ,做好2014年第七届全国体育大会筹备工作,抓紧落实政府总理关于2019年第18届亚运会准备工作的批示,积极参展旅游宣传活动,加强旅游产品开发,大力吸引海外游客来越南旅游。

劳动、荣军与社会部继续采取措施将各项社会民生政策落实到位;配合各部委和地方政府将减贫、就业、新农村建设等国家行动计划落到实处;即时协助人民恢复正常生活。

国防部、外交部随时跟踪情况,在与其他国家发展友好合作关系的同时,采取一切必要措施维护国家主权。

公安部进一步加大指导力度,及时发现和制止敌对势力的破坏活动,确保政治安全;加强犯罪打击工作;主持、配合各机关、地方政府和社会团体做好宣传工作,增强人民群众的交通安全意识。

各部委和地方政府尽快将政府总理于2014年2月13日签发关于2013年宪法执行计划公布的251/QĐ-TTg号批准函落实到位,尤其是各项法律法规文件的修订、补充和颁发;进一步加大行政体制改革力度,创造一个有利的投资经营环境。

部长、机关首长、各省省长、直辖市市长、经济集团及国有总公司成员理事会主席采取强有力措施,对国有企业进行股份制改革;对国有企业和国家控股企业展开检查,制定股份制改革和撤资提案;抓紧时间制定、完善各项机制政策,为国有企业重组、股份化创造有利条件。

信息与传媒部、相关部委和地方政府应积极主动向人民群众提供准确信息,及时公开人民群众普遍关心的热点问题、主张、政策和解决方法。新闻媒体应进一步加大报道力度,为全社会上下一心将各项主张政策落实到位奠定基础,为推动国发发展作出积极贡献。

第十届越共中央委员会关于进一步完善社会主义定向市场经济体制的21-NQ/TW号决议5年实施情况

第十届越共中央委员会决议和政府行动计划实施5年,越南社会主义定向市场经济体制得到了明显改善。出台的机制政策成效显著,已具备构成市场经济的基本要素,各类市场运行颇为通畅。经济发展与社会进步、民主和公平、环保、可持续发展正在同步进行。深刻而全面地融入国际社会,世界上许多国家出诚认越南市场经济地位。

 

然而,体制改革进度较为缓慢;政策、体制质量不够全面;部分机制、政策效果不太明显;体制、政策的组织实施并未达到预期的效果。

政府就所取得成绩及经验教训进行了讨论、分析,尤其是决议执行过程中所遇到的制约因素;明确各项工作任务和解决措施,加大执行力度,确保实现决议所设定的各项目标。

政府要求各部长、机关首长、中央直辖省(市)人委会主席督促、检查并完成政府在关于第十届越共中央委员会21-NQ/TW号决议执行计划的22/2008/NQ-CP号决议所交付的各项工作任务,其中应进一步稳定经济市场模型,加大融入国际社会的力度,尤其是在实现经济结构调整背景下市场经济有关社会主义定向的内容。

各部委和地方政府应进一步组织实施已出台的各项机制、政策和体制;做好指导调控工作,确保市场经济各项基本要素的同步运行;推动各类市场全面发展;加大自由权和平等权的保护力度,对投资经营中的垄断行为加以控制;本着推动市场发展、抑制通胀、稳定宏观经济、保障社会民生等原则,对汽油、水电、医疗卫生、教育等必需品的价格进行监管;将经济增长与社会进步、公平、环保和可持续发展相结合;积极主动签署、加入各领域国际条约,尤其是自由贸易协定、泛太平洋合作伙伴协定,加大外资吸引力度,为外商在越投资创造有利条件,激励越南企业往外走。

交由计划投资部负责征求政府各成员的意见并进行汇总,完善第十届越共中央委员会21-NQ/TW号决议5年执行情况报告,其中应注明今后的具体工作任务及解决措施,报请政治局审阅。

三,如何改善投资经营环境和提高国家竞争力的决议草案

政府办公厅在征求政府各成员的建议意见的基础上,完善有关如何改善投资经营环境和提高国家竞争力的决议草案,报请政府总理签发。

各部委和地方政府应加大指导力度,将政府决议中各项工作任务及措施落实到位。与此同时,应根据各自的职责、任务及实际情况,抓紧时间制定改善投资经营环境、提高各部委及地方政府竞争力等行动计划,力争于2014年3内予以公布并组织实施。

四,越南航海总公司债务处理

为了保证政治局关于越南航海总公司结构重组及获批结构重组提案执行的结论意见能够落实到位,政府就越南航海总公司债务处理问题达成一致意见后形成决议。

五,财政预算案

交由财政部主持、配合司法部、政府办公厅及相关部委听取会上所提的各项讨论意见,继续对财政预算按进行整改,征求政府各成员的意见,在递交国会前向政府总理汇报。

                                                                                                                                            政府代表人

                                                                                                                                              政府总理

                                                                                                                                            (已签字)

                                                                                                                                                阮晋勇