2015年10月中央政府定期会议决议
5:04 | 2015/11/15

政府

编号:72/NQ-CP

越南社会主义共和国

独立—自由—幸福

2015年11月07日于河内

2015年10月中央政府定期会议决议

政府

根据2001年12月25日颁布的政府组织法;

根据政府2012年2月16日颁布关于政府工作条例的08/2012/NĐ-CP号议定;

基于政府成员于2015年10月30日与11月01日举行的中央政府10月定期会议上的讨论及政府总理的结论,

决议

2015年10月份及前10个月经济社会发展情况,中央政府01/NQ-CP号决议实施情况。

2015年10月份及前10个月越南国民经济与社会继续呈良好发展势头,宏观经济稳定运行,消费物价指数增幅小,信贷增长,坏账率下降,外汇市场稳定。各产业呈恢复增长势头,工业生产、制造业形势良好,总需求和社会消费力进一步改善,海外游客赴约旅游人数增加。外商对越直接投资金额同比增长,投资经营环境正在改善,国家竞争力进一步提升。各战略突破口实施和经济结构调整和增长方式转变继续加快。卫生、文化和 社会事业取得 进步,民生得到保障和改善。政治安全和社会安定,交通安全保障工作进一步增强,对外开放工作取得重要成效。

然而,越南经济仍面临不少困难和挑战: 干旱灾害及农产品出口市场下滑导致农业生产增速缓慢,国内企业出口金额较低,财政收支保持平衡困难较大,国内企业、尤其是中小企业生产经营仍遇到困难,部分人民群众、尤其是偏远地区和少数民族地区人民生活困难。

为了完成2015年经济社会发展计划各项目标任务,中央政府要求各部门、地方狠抓落实政府关于2015年经济社会发展计划与财政预算实施措施的01/NQ-CP号决议,关于2015 -2016年优化经营环境和提升国家竞争力的19/NQ-CP号决议,关于建设电子政府的36a/NQ-CP号决议,以及各项政府定期会议决议;其中集中落实以下重点任务:

央行密切关注市场形势,协调运用货币政策工具,确保货币市场、外汇市场和汇率平稳运行;加强财政政策与货币政策的协调配合,确保经济杠杆平衡。

计划与投资部,财政部配合有关部门、地方拟制2016年中央财政预算安排方案和投资计划草案,确保按时向国会提交国民经济与社会发展计划、公共投资计划和财政预算草案。在国会批准国家计划目标投资方案后,尽快制定2016 -2020年公共投资5年计划,在提请国会审批前向政府总理请示。

财政部指导完成2015年财政预算任务,加强财政收入监管力度,清理欠税,加强财政支出管理,确保财政收支平衡。加强对贷款资金使用的监督,实行公共债务管理一揽子措施。配合有关部门扎实展开打击走私和商业诈骗的措施。

工商部配合有关部门、地方加强市场管理,确保年底商品供应,加强越南与各国和地区自由贸易协定相关内容的宣传;配合有关部门为签署越南-欧盟自由贸易协定和跨太平洋伙伴关系协定做好准备。

农业与农村发展部加快农业结构调整,继续在干旱地区推进农作物结构调整。做好灾害预防工作,主动展开2015 -2016年冬春季干旱预防措施。加强对农产品、农业物资质量监管,严厉阻止养殖禁药使用。

劳动、荣军与社会部落实好民生民利保障政策,做好就业工作,特别注重农村地区、偏远地区及少数民族地区劳动力就业工作,配合有关部门研究和修改可持续减贫的相关政策。

卫生部注重提高卫生医疗服务质量,解决中央医院 病床紧张问题,加强预防性卫生工作和疫病预防措施的宣传。扎实展开食品卫生安全保障工作。

文化、体育与旅游部配合外交部、公安部等有关部门研究为一些国家游客团提供免签证待遇。

交通部指导加快交通重点项目工程进度。配合各地方加强车辆载重标准监管力度,做好道路运输价格管理。

公安部严厉打击各种违法犯罪活动,维护政治安全和社会安定秩序,加强道路交通安全工作。

通信与传媒部加强党和国家的路线方针和政府政策的宣传, 汇集民智、凝聚民心。及时阻止不实、负面信息在社会上扩散,避免误导公众。

各部门、地方政府继续采取措施解决困难,改善投资经营环境;为经济发展投资筹集资源;集中精力部署实施战略突破、促进经济结构调整及经济增长模式转变的配套措施任务;大力推进行政手续改革,并与促进信息技术应用,发展电子政府相结合;根据政府工作机制规定核查指导协调工作及2015年工作计划实施情况。各部部长、部级机关首长、政府属下机关首长根据政府总理在政府办公厅2015 年10月12日出台的第8288/VPCP-TH号函加快举行2011-2016年任期工作总结会议的步伐。

二、2015年和2016年中央财政预算

交付财政部主持、配合计划投资部争取政府成员的意见,完善2016年中央财政预算收支平衡方案报告,呈递国会常务委员会,其中以下列内容进行阐述:

——处理原油价格的影响导致2015年中央财政赤字一事,在加强收入管理工作及处理追债的基础上,提出弥补财政赤字的具体方案。

——优先安排经费确保2016年中央预算与中央财政支出分配中实现2016-2020年贫困标准调整。

——关于工资调整改革:由于216年中央财政预算面临的困难,因此没有经费实现工资改革。首先,按政府呈递国会的方案实现基本工资改革。基于核查2015年中央财政收入实施结果平衡安排资金以及2016年中央财政收入的可能性,政府在第13届国会第11次会议向国会汇报公务员工资改革实施方案。

——关于发行债券:汇报,阐述国内政府债券发行期限多样化要求以及国际债券长期发行时所面临的困难和顺利以重新安排2015-2016年外币和国内货币贷款的款项。

财政部部长受政府总理委托,代表政府向国会和国会属下机关报告。

三、关于调整2016-2020年中央财政预算实施2项国家目标计划及检查21项2016-2020年目标计划

交付计划投资部主持、配合财政部及有关部门、机关检查请报国会部署实施:

——增加中央财政资金实施新农村建设及可持续脱贫等2项国家目标计划,为2015年所交付2011-2015年国家目标计划的5倍(不包括各中央部委集中购物的费用),增加20%资金。增资资金是从政府债卷资金、企业股份化及国家在企业撤资的资金安排的,集中用于新农村建设国家目标计划。

——不减少国会常务委员会所通过的2016-2020年21项目标计划的各项任务以确保实施各具体行业、领域及地方的经济社会发展、国防安全目标。

计划投资部受政府总理的委托,代表政府向国会阐述汇报上述内容。

四、关于将没有稳定住宿的吸毒者进入社会基地的建议

政府同意劳动荣军社会部有关将没有稳定住宿的吸毒者进入社会基地的建议。

责成劳动荣军社会部主持、配合司法部及有关部委请报国会有关修正法律生效时,继续允许实施国会2014年11月10日出台的第77/2014/QH13号决议第三节第5项。

五、关于农历2016丙申年春节放假的建议

政府同意劳动荣军社会部关于丙申春节放假为2016年2月6日至14日(农历2015年乙未年腊月28日至丙申年一月7日),其中,2016年2月7日至11日是春节放假,剩下的是周末休假。

责成劳动荣军社会部向公职员具体通知2016丙申年春节放假时间;各机关单位合理地安排春节期间值班解决工作问题,保证为人民好好服务。

六、2016-2020年多方面接近贫困线标准

政府同意劳动荣军社会部和财政部关于2016-2020年多方面接近贫困线标准。

劳动荣军社会部争取政府成员的意见,完善2016-2020年多方面接近贫困线标准批准决定草案,呈递政府总理审批。

七、石油基准价中缴税的汇率

政府同意财政部关于根据政府2015年1月21日出台的第08/2015/NĐ-CP号议定和2015年2月12日出台的第12/2015/NĐ-CP号议定规定,确定石油基准价中进口税和特别销售税税率;2015年12月1日开始实施。责成财政部主持、配合工商部详细指导实施。

八、关于预防犯罪基金会

政府同意,根据政府总理2012年11月1日的第47/2012/QĐ-TTg号决定,截止2016年年底继续保持预防犯罪基金会的活动。

责成公安部主持、配合财政部,司法部及有关部委研究对预防犯罪工作资助经费,符合于中央预算法规,并向职权机关审批。

九、关于市场管理法令草案

交付工商部主持、配合司法部,政府办公厅及有关部委争取政府成员的意见,整理,完善市场管理法令草案,向国会常务委员会呈递之前汇报政府总理。

十、关于警卫法草案

责成公安部主持、配合司法部,政府办公厅及有关部委争取政府成员的意见,整理,完善警卫法草案。公安部部长受政府总理委托,代表政府呈递国会。

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