2019年5月份政府定期会议决议
3:50 | 2019/06/15

政府

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文号:  /NQ-CP

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

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2019年   月   日于河内

 

政府2019年5月份定期会议决议

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政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法;

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定;

基于政府成员及政府总理于2019年5月31日召开的2019年5月份中央政府定期会议的讨论与结论, 

决议:

一、有关执行第01/NQ-CP号、第02/NQ-CP号等决议以及2019年5月份与前5个月经济社会情况

政府一致评估:2019年5月份与前5个月经济社会情况继续有所好转。宏观经济保持稳定;通膨得到抑制;5月份,居民消费价格指数(CPI)平均上涨2.74%,是近3年来同期最低的涨幅;汇率、基本利率稳定,外汇储备增加。经济体各大平衡得到保障。出口金额逾1亿美元,增加6.7%;其中国营企业增长11.6%,高于外资企业;工业生产指数增加9.4%,特别是加工制造业增加11.6%,是5年来最高的。服务贸易蓬勃发展,货品零售总额与消费服务业收入增加11.6%;国际游客人数达近730万人次,增加8.8%。外商投资新注册与增资等资金逾90亿美元,增长27.1%;外商投资者的融资、股份购买金额为76.5亿美元,增加2.8倍;到位的外商投资金额73亿美元,较同期增加7.8%。新登记成立的企业家数近5.4万家,在企业家数与注册资金等方面分别增加3.2%及29.6%;约近2万家企业恢复营运,增加48.1%。国际组织对越南经济展望提出正面评估;惠誉国际信用评级有限公司(Fitch)将越南国家信用展望自「稳定」提升为「积极」。越南成功主办2019年联合国卫塞节(Vesak),展示越南爱护和平、友谊以及共同合作发展等精神。文化、社会、环保等项目得到关切;民众生活继续获得改善,饥饿家户已下降30.5%。社会安全秩序展现许多努力,已成功处理许多大规模的毒品走私、在线赌博等刑事案。对外活动继续得到加强,尤其是促进越南与各个全面性策略伙伴间的关系。

然而,我国经济仍遭受客观挑战与困难所带来的影响:全球经贸增长预测趋于衰退,美中贸易磨擦演变难以预测,原油价格不稳。在国内仍面对一些存在问题与不及之处。通膨压力仍显现;公共投资拨款尚未得到改善,许多重要的重点工程尚未动工或是慢于完工:农林水产业生产遇到许多困难,非洲猪疫情演变复杂;干热天气影响到农业生产、民众生活;若干工业项目增长趋于缓慢。旅游促进、广宣活动、及其服务质量仍很有限。生产经营情况仍很困难,暂停经营或解散的企业家数增加。许多导致舆论不满的社会问题尚未得到彻底解决。电子政府开发任务落实仍未得到适当的关心与彻底处理。

政府坚持抑制通膨、保持宏观经济稳定、继续克服存在的问题与不及之处等目标,面对困难与挑战不退步,努力成功完成2019年计划所定的各项指针,其中经济增长目标率为6.8%,抑制通膨率在4%以下;要求各部门、地方政府主动与弹性、及时因应国际与国内演变情况;提出具体措施来落实政府、总理各项指示;经常督促、检查、评估有关党、国会、政府的各项决议所提出的任务与解决方案;着重于执行以下内容:

——各部门、地方政府继续加强经济结构、以及属其辖管的产业与领域结构重整;有效执行政府2019年1月1日第01/NQ-CP号与第02/NQ-CP号等决议以及总理2019年1月1日第09/CT-TTg号指示等所提的任务与措施;注重提高政策与体制的质量,继续强烈简化导致企业困扰的不必的各项行政手续与经营条件,保证依所提的进度落实,不让群组利益支配,加强配合,不让检查、监察与调查等重迭情况发生;更强烈改善投资经营环境,提供促进生产、经营发展等便利条件。

——国家货币财政政策顾问委员会与国家金融监督管理委员会经常研议、评估、分析国内与国际变动情况,以利向政府与各部门咨询提供适当的对策。物价调控指导委员会配合各部门、地方政府分析,并提出依期程适当调整公共服务价格等方案,避免在同一时间适用,保证通膨抑制目标;加强通讯倡导有关客观、透明的物价调控工作等讯息。

——各部门、地方政府主动重新检查、寻找其产业、领域的新增长驱动力;着重于解除困难、障碍、加快进度、保证属其管理范围内的各项案件与工程的质量;着重于落实民营经济论坛所提的各项解决措施;试办新模式,扩大落实已获实际检验效益的模式。

——越南央行继续观察、评估及预测世界金融货币市场影响,主动、弹性调控各项货币政策工具,奠定稳固的金融基础,因应外来的金融风暴;依信用组织法若干条文修正案、第42/2017/QH14号决议、2017年7月19日第1058/QĐ-TTg号决定继续加强信用组织机构调整与坏帐处理;有效执行越南反洗钱指导委员会以及配合各相关部门有关APG对越南的多边评估的窗口单位等功能。

 —财政部加强国家预算重组;自预算额外收入提取一部分额度来进行投资筹备工作;报告总理衍生问题以及解决措施,加快企业民营化与撤资期程;朝国立事业单位在各方面的财政自主机制等方向研议、拟定取代政府2015年2月14日第16/2015/NĐ-CP号议定之议定草案;主持、配合农业与农村发展部与各地方政府提出协助遭受非洲猪瘟损失的养殖户的方案建议,并报告总理研议决定;指导国家证券委员会观察、评估证券市场,尤其是间接投资资金来源来控管风险。

——计划投资部快速完善新世代的外商投资招商策略,其中注意增加外资企业与本国企业的连结、技术移转等解决措施,继续吸引高科技外资;快速于2019年6月15日前呈报总理批准2019—2020年全国国营企业民营化计划,其中包括胡志明市国营企业民营化计划;国会通过公共投资法(修正案)后主持、配合相关部门呈总理颁布有关拟定2021—2025年中期公共投资计划 的指示;主持、配合各相关部门筹备拟定2021—2030年10年经济社会发展策略草案以及2021—2025年5年经济社会发展任务与方向,提供党13届全国代表大会经济社会小组审批。

——工商部继续观察、掌握、及充分评估外来的影响,特别是贸易磨擦与贸易保护趋势所产生的影响,并提出及时、适合的解决措施与方案,其中有市场多样化、国内市场开发、货源批发零发窗口组织等解决方案;尽量利用已签订的各项贸易协议,特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP);促进越欧自由贸易协议批准期程;依国会要求评估油价、电价调增方案的多向影响。

——各部门加强有效利用第4次工业革命所带来的机会与便利条件;加快电子政府建立、数字经济模式转换等进度,提供便利条件,首先是完善法律依据来协助厂商应用数字技术、数字经济转换、分享经济模式开发、新经营模式、虚拟资产、虚拟货币等管理、电子支付等;着重于指导完成、按时寄送各项报告;说明报告内容,提供APG有关2019年第4季召开的越南反洗钱、恐怖赞助等机制研讨会的多边评估工作。通信新闻部,计划投资部、工商部、科技部等部门配合提出吸引世界头等的数字技术厂商等投资招商措施,提供便利条件来接受新技术,开发越南数字技术厂商。

——科技部快速完善,并呈总理颁布有关发挥企业科技发展基金的功能角色与效益,协助并促进企业、集团与总公司的创新精神、创新革新活动以及技术移转等,并颁布总理有关国家智慧财产策略的决定。

——教育培训部拟定2019年国家高中毕业考试组织方案,并保证详细、严谨流程,不让消极现象、考试诈欺行为等发生;加强指导、检查、监督地方与基地落实情况。各省、中央直辖市人委会主动采取各项措施来举行安全的考试,向党、政府与民众对考试的严谨性、忠实性以及公平性等负责任。

—政府的国有企业资产监督管理委员会配合各部门着重有效落实所获交办的功能与任务;依规定加强民营化、撤资工作;提高企业的政府资金管理效益;继续加强落实各项措施来处理12项工商业亏本的案件。

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