2020年10月份政府定期会议决议
10:57 | 2020/11/15

 

政府 
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越南社会主义共和国 
独立 – 自由 – 幸福 
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文号: 118/NQ-CP

2020年11月11日于河内

 

2020年10月份政府定期会议决议

政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法;2019年11月22日政府组织法与地方政府组织法若干条文修正补充案等规定;

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定;

基于政府成员及政府总理于2020年11月3日召开的2020年10月份中央政府定期会议的讨论与结论, 

决议

一,关于中部特大洪涝灾害救援工作和重建工作

近日以来,中部地区连续遭到台风和洪涝灾害,仅仅一个月内中部地区遭受四次强台风,导致洪水泛滥,泥石流、山体滑坡等灾害,给中部人民造成严重影响。政府总理,自然灾害预防工作指导委员会,自然灾害预防与救援工作国家委员会以及各地政府主动应对,展开“四个就地”,成立防灾前线指挥部,切实抓好灾害预防,救援和重建工作,为灾区群众提供粮食,确保生活必需品供应,采取有效措施,保护重要基础设施,最大限度减轻损失,为各地方重建提供紧急补助,各位省委书记,省长前往救灾现场指挥救灾工作。各位党和国家领导人也赶赴灾区部署救灾工作。

政府对中部地区同胞的损失,尤其是在救灾工作中牺牲的干部,战士的家属表示诚挚慰问。在灾害危难中我们看到了团结互助、英勇抗灾的可贵精神品。在党和政府领导下,全国人民一条心,全力帮助中部地区同胞战胜困难。

政府高度表扬自然灾害预防工作指导委员会,自然灾害预防与救援工作国家委员会,各地政府,军队和公安积极参与救灾工作,面对危难部屈服,多位干部、战士在抗洪救灾中英勇牺牲。

政府要求各地,各部门继续抓好救灾工作,密切关注天气变化,勘探检查泥石流,山体滑坡风险区,及时进行高危区搬迁,部署灾后重建工作,为灾区人民提供食品,药物,决不让灾区群众挨饿受冻。保护环境,预防疫情,协助人民修复民房,重建和恢复正常生活生产。政府要求:

自然灾害预防工作指导委员会,自然灾害预防与救援工作国家委员会协同各地区部署救灾工作,展开救援紧急计划,确保参与救灾人员的安全。

资源与环境部密切关注天气变化,利用高科学,提高灾害监测预警能力,为应对灾害工作提供准确、及时的信息。

国防部,公安部及时组织抢险救援,救助当地受灾群众,助力恢复生产生活。

卫生部配合各地政府尽快恢复医院运行,全力救治伤员,确保生活用水不受污染,做好疫病预防措施。

教育部协助受灾地区克服困难,为学生尽早上学提供有利条件,指导各地调整教学计划。

农业与农村发展部配合有关各部门、地方尽快提出灾害 救济补助,配合财政部展开动植物种苗补助政策,帮助受灾人民恢复生产。

财政部配合农业与农产发展部,劳动、荣军与社会部及有关部门尽快制定政府关于为中部和西原地区灾毁房屋修复重建提供补助的决议。

央行指导信用机构,银行外国分行检查受灾民众和企业的贷款,采取措施,帮助人民和企业缓解困难。

劳动,荣军与社会部配合有关部门,地方做好受灾地区民生保障工作。

工商部确保灾区人民生活用品供应不中断,抓好价格调控,杜绝发生商品供应不足,价格暴涨问题。指导越南电力集团恢复电网,确保灾区人民生活生产用电。

交通部加快灾后道路修复重建,尽快恢复群众生活正常秩序,确保受灾地区交通安全。

政府建议越南祖国阵线中央委员会,社会组织,企业,组织和个人继续弘扬扶贫济困的传统美德,帮助受灾地区民众克服困难,安定生活。

二,关于01/NQ-CP号决议落实情况和2020年1月份及前10个月经济社会发展情况

政府一致认为:在全国人民共同努力下疫情防控工作取得阶段性成效,经济社会恢复发展,宏观经济稳定运行,通胀率在控制范围内,10个月消费指数3.96%(国会制定4%以下),银行利息下调,外汇市场和汇率平稳,外汇储备持续增加。证券市场发出积极信号。在全球贸易下滑背景下,越南2020年前8个月出口金额1740亿美元,同比增长1.5%,贸易顺差近120亿美元,其中国内企业出口为两点,增长15.3%。8个月政府预算内财政投资达既定计划的47%(2019年同期达37.9%)。外商对越投资合作金额近200亿美元。8月份新设立企业同比增加1.6%,注册金额同比增长20.7%,8个月新增企业累计88700家,复工复产企业32600家,同比增加27.9%。农业生产和农村地区保持稳定发展,大米出口量和出口金额同比增加,人民生活水平进一步改善,民生保障政策继续重点推进。在疫情防控情况下安全、有序举行高考。

然而,越南经济仍然面临不少来自国内外的挑战,全球新冠肺炎疫情依然严峻,贸易摩擦和竞争升级。世界经济恢复缓慢,可能出席全球金融风险。国内企业生产运营困难,尤其是服务业、旅游业等,失业人口增加。10月份工业指数增长乏力,供应链中断未恢复导致部分产业大幅下滑。吸引外资增速放缓,财政收入较低而用于防疫、防灾害、民生保障等工作的支出压力加大。

政府要求各部门、行业和人民继续做好防疫工作,绝不能麻痹大意、放松警惕,坚决遏制疫情。努力实现经济社会发展和疫情防控双重目标,重点落实以下工作:

各部门,各地方,特别是河内与胡志明市严抓疫情防控工作,不可放松警惕,严格实施防疫措施,做好入境管理监管工作。卫生部配合有关部门提高检测能力,治疗能力,做好医疗物资准备,自主研制新冠肺炎疫苗,让人民早日用得上疫苗。为外国专家,投资者、技术人员入境和越南公民回国营造便利条件。

——各部门、地方政府,特别是河内与胡志明市二大城市,在新冠肺炎疫情防控工作方面不得忽视;指导依规定严格采取防疫措施,尤其是严格监督出入境、在公共场所与人多之处须戴口罩。卫生部同各部门、地方政府提高检测、治疗、追踪溯源等能力,充足贮备医疗物资、设备,并主动从事疫苗生产合作,俾期民众能早日注射新冠疫苗;同时采取适当措施,为外籍专家、投资者、技术人员入境以及接受越南公民回国等提供便利条件。

——计划投资部主持、并同财政部与相关部门、地方政府严格执行政府总理有关促进公共投资资金、ODA贷款、优惠贷款等拨款进度的全国会议中所作的结论,保证将此任务与首长的连带责任紧密相连,尤其是土地迁移工作以及执行各项投资手续;更近一步促进、鼓励民营投资,包括国内外投资以及新经济模式在内。

——越南央行继续以主动、弹性等作法调控货币政策,有助于平稳整体经济、助推经济增长;合理调控信用增长,满足生产经营信用需求,不调降信用标准;加强无现金支付。

——工商部主持、同各部门、地方政府提出解决方案来早日恢复各个供应链、促进物流产业、辅助工业等发展;利用所签署的各项自由贸易协议,争取维持并扩大出口市场等机会,尤其是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)与《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)等协议所带来的机会,加强采取产品源头追踪等解决方案;适当加强刺激国内消费,安排好货品配销管道,结合“越南人优先使用越南产制产品”运动;重视开发电子商务,主动筹划保证年底货物供应资源。

——交通运输部主持、同相关部门、地方政府加速内排机场、西山一机场起降道、跑道等整修、升级项目进度,尽早投入使用,并依原定计划展开兴建隆城机场。

——自然资源与环境部重新检查、评估天灾、台风、洪灾对过去以来中部气象水文预报的损失和影响,以利于依规定采取实时处理措施,倘有超过决定权责者,将同财政部、计划投资部与相关单位呈报总理研议决定;主持、并同财政部建议政府向国会报告有关依国会2019年11月12日第86/2019/QH14号决议所定的紧急重要任务利用环保事业经费等内容。

——劳动、社会暨荣军部主持、并同计划投资部、财政部与各部门、地方政府有效执行第154/NQ-CP号决议与第32/2020/QD-TTg号决定有关尽早协助遭受疫情影响的民众与业者等内容。

——教育培训部加强指导、检查、监督在基层教育机构的课本、参考材料等配销与使用;快速指导课本内容重新检查、以开放态度接受评论意见,并厘清相关自然人与组织等责任,以透明、客观等立场提出处理措施、适当调整小学一年级课本内容;提高各级教授委员会运作质量,保证公平、客观,在2020年教授、副教授职名评定过程中避免产生消极情形。

——卫生部同相关部门研议完善远距医疗诊治的法律走廊与医疗保险支付制度;同越南社会保险机构在支付医疗、社会等保险费用时采用信息技术;重新检查、评估2016—2020年学校牛奶饮用计划执行效益。

——科技部重新检查、补充有关造成环境污染的落后科技有效管理、监控与防范等规定;同资源环境部完善环保技术规范与标准系统;完善、补充创新创业生态系开发政策,进行行政作业改革,提供企业能容易取得科技优惠待遇之便利条件。

——司法部门同各部门加快各项法律法规拟定进度,保证依分工进度与质量,彻底处理法规延迟颁布情形。

——外交部主持、同各部门拟定第37届东盟领袖会议与周边活动的计划;继续做好国民保护工作,尤其是在疫情发展趋势复杂的国家。

——国防部继续掌握情况,及时、正确预测各种情况,特别是在海上事件,及时提出实时因应措施,不得处于被动、意外的情境;坚决、坚持斗争保护国家领土完整、独立、统一性与主权。

——公安部密切监督情况,主动提出打击反动派的方案,进行各种罪犯镇压攻击,保证维持社会安全秩序、政治安全稳定,尤其是在2021年春节与第13届党全国代表大会期间。

——新闻通信部指导加强有关执行双重目标所达成的成绩、疫情防控措施、天灾、台风、洪灾等后果处里工作、赞扬协助民众进行天灾防范与后果处理的好人、好事模范等信息倡导;继续加强开发电子政府、更新数字基础、信息技术、国际宽带等,展开全国规模的5G网。

——河内市同计划投资部、财政部加速安排适当的工作总部,为国家创新中心顺利执行政府总理于2019年10月2日第1269/QD-TTg号决定所交办的任务创造条件。

——政府成员主动做好相关答辩内容等准备,充分回答、说明国会与全国民众所关切而属于自己负责的产业项目的内容。

三、有关拟定统计法若干条文补充、修正案之建议

政府赞同各项政策与有关拟定统计法若干条文补充、修正案的建议

——责成计划投资部接受政府成员的评论意见、司法部的审核意见;继续全面性重新检查各项指标,保证其一致性、系统性,避免产生国家统计指针系统内存限差距等情形,并符合于相关专业法律规定,及时呈现面对数字经济、数字社会在第四次工业革命的影响下所产生的快速变化等情境之经济社会情形与趋势,以期拟定统计法附录有关国家统计指针清单补充、修正案。

——责成司法部汇整上述修正案拟定建议内容,司法部长奉政府总理授权,代表政府向国会常务委员会呈递并将此项修正案列入2021年法律、法令拟定计划。

四、有关国会常务委员会拟通过以政府投资的高速公路收费站进行高速公路使用费收费的决议草案

财政部主持、同交通运输部、司法部与相关单位接受政府成员之意见,完善各项建议方案,并于2020年11月15日前呈报政府常务机构研议决定。

五、有关政府对有相关交易行为的企业的税捐管理议定草案

政府赞同通过有相关交易行为的企业的税捐管理议定。

责成财政部主持、同政府办公厅完善上述议定草案,并呈送政府总理签发。

六、针对赞助用于疫情防疫的呼吸助器的进口关税、加值型营业税、营利事业所得税等政策

政府赞同财政部于2020年10月29日第13256/BTC-TCHQ号函所提有关Vingroup集团-股份公司用于生产疫情防疫的呼吸助器所输入的零件的进口关税、加值型营业税、营利事业所得税等各项建议内容。

责成财政部颁布豁免用于生产呼吸助器的进口零件列表的进口关税,生效日期至权责机关提出疫情结束之函令日止,并辅导海关机关依规定执行。

七、政府工作小组2020年10月任务执行情形与结果等报告

a、任务执行情形

——各部门、地方政府强烈、积极指导催促完成所获交办的各项任务,不让欠办情形发生。各位部长、机关首长督促、强烈指导拟定工作,保证于2020年11月15日前呈送各项仍欠办之提案,按时呈送2020年11月工作计划的提案。

政府总理工作小组经常督促、检查所交办的任务执行情形,尤其是有关完善体制、促进经济社会发展、建置电子政府、行政作业改革等工作;主动与本国企业协会与越南外资企业协会进行会晤,掌握厂商所面临之障碍、困难,并及时向政府、政府总理报告、提出处理建议。

b、有关各项法律、法令施行细则颁布情况

各部门依分工快速呈送仍欠发之各项施行细则;并同时于2020年11月15日前加速起草、颁布自2021年1月1日起生效实施的法律法令施行细则,不准继续欠发施行细则。

八、有关依财政部2020年9月14日第11098/BTC-TCHQ号函所报告的进口陆路交通工具来源申报表确认手续的障碍

财政、公安、国防等部门快速修正、废除未符合、造成民众与业者困扰之来源申报表等规定。

——公安部主持、同财政部、交通运输部、政府办公厅与相关单位进行链接、分享进口车源数据,以作为取代来源申报表的依据,并于2020年第4季在国家公共服务网站上试办车牌、车子登记证等核发服务,以及自2021年起将在全国展开执行。

——国防部主持、同财政部试办分享有关进口车来源之电子数据,用于国防部车子登记、管理、使用的工作,并于2021年第2季完成。

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