越南社会主义共和国
政府新闻网
2017年4月份中央政府定期会议决议
|
政府 文号: 40/NQ-CP |
越南社会主义共和国 独立 – 自由 – 幸福 2017年5月7日于河内 |
政府2017年4月份会议决议
政府
依据2015年6月19日颁布的政府组织法；
根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定；
基于政府成员于2017年5月1日举行的2017年4月中央政府定期会议上的讨论及政府总理的结论，
决议：
一， 关于暗藏伪装式监视监听定位器材及软件销售经营条件规定的决议草案。
公安部配合司法部、政府办公厅及相关部门听取政府的意见，对暗藏伪装式监视监听定位器材及软件的销售经营活动提出明确规定。在此基础上制定关于暗藏伪装式监视监听定位器材及软件销售经营条件规定的决议，提请政府总理签署颁布。
二， 关于资产拍卖法部分条款实施细则的议定草案
司法部配合政府办公厅及有关部门听取政府的意见，调整议定草案的名称，确保其名称可概括资产拍卖法实施细则规定的内涵，本着简洁、便利原则，制定有关 在线拍卖方式审批规定，司法司负责审批，司法部负责后期检查工作，在媒体机关公开报道资产拍卖消息，确保拍卖工作在公证透明地进行。
三，关于海港开发与管理委员会组织机构和职权与责任的规定的一定草案。
司法部配合交通部根据越南实际情况，研究制定海港开发与管理委员会组织机构和职权与责任，在5月20日之前向政府总理汇报工作进展，必要时向国会常务委员会报告越南航海法执行情况。
四，关于对药材 种植技术、种苗以及专项扶持资金方面的特殊政策的议定草案
农业与农村发展部配合政府办公厅听取政府的意见，整理、制定上述《议定》，在2017年5月15日前提请政府总理签署颁布。
五，关于审核呆账贷款和呆账担保抵押资产拍卖起价以及成立呆账与呆账担保抵押资产拍卖委员会的规定的议定草案。
央行配合司法部、政府办公厅听取政府的意见，整理、制定《议定》草案并在2017年5月15日前提前政府总理签署颁布。
，关于试点进行教学改革的公立大学对银行存款利率收入的企业所得税
政府赞同财政部的提议： 按照政府77/NQ-CP号决议试点进行教学模式改革的公立大学的银行存款利率收入必须依法缴纳企业所得税。政府预算将根据试点进行教学改革的公立大学所缴纳的所得税提供相应的扶持资金。
七， 对按照2016 -2020年多角度贫困评估标准进行划分的贫困户实行政策
政府同意
对按照以往收入标准进行划分的贫困户实行扶贫政策。
对于按照多角度贫困标准划分并缺乏 医保标准的贫困户，财政预算将对其提供100%医保扶持资金，对于按照多角度贫困标准划分、不缺乏 医保标准但缺乏其他基本社会服务的贫困户，政府预算将对其提供70%医保扶持资金。各地方可根据实际情况自行安排地方预算，对上述贫困户提供更多的扶持。
2017年4月份政府定期会议的决议颁布后，将对于按照多角度贫困标准划分、缺乏基本社会福利的贫困户实行医保扶持政策。
财政部配合劳动、荣军与社会部对预算支付能力和支付需求进行检查、计算，请政府提请国会批准预付2017年财政预算用于实行上述扶贫政策。
劳动、荣军与社会部配合财政部及有关部门研究、总体检查相关政策，并向政府提出符合财政预算支付能力的扶持方式，确保群众享有所缺乏的社会服务。若超越职权范围，提请政府向国会汇报。
八，各部门落实政府和政府总理提出的任务的报告和政府总理工作组检查报告
鉴于各部门落实和政府和政府总理提出的任务的报告和政府总理工作组检查报告，政府积极评价各部门、机构和地方为落实任务付出的努力，然而2017年4月份，未能在期限内完成的任务环比增加，其中一些法律法令实施细则文件颁发缓慢。
要求各部门、部级机构领导认真落实政府的主张，避免法律法令实施细则文件迟发，迟发2017年1月1日生效和2017年6月1日生效的法律法令实施细则文件的部门务必尽快颁发。
政府赞同工作组的建议，委托工作组制定政府和政府总理提出的任务执行情况报告和4月份工作检查报告。
各部门、地方认真落实工作任务，并在2017年5月25日向工作组汇报工作进展。
九，关于南北高速公路建设项目投资方案
为了落实党中央关于同步推进基础设施建设，力争到2020年将越南建设成为现代化工业国家的13-NQ/TW号决议，基于国会关于2016 -2020年公共投资计划的26/2016/QH-14号决议，政府决定在第十四届国会第三次会议提请国会审批通过南北高速公路建设项目投资方案。
交通部配合计划与投资部完成相关手续，本着确保南北高速公路项目投资效益、质量和进度和避免浪费的精神，提请国家审批委员会审议。政府办公厅征求政府成员的意见，向政治局报告，并递呈第十四届国会第三次会议审议。
国会通过投资方案后，政府负责展开可行性报告。
十，2017年4月份及前四个月经济社会发展情况；政府关于落实2017经济社会发展计划和财政预算草案的主要措施的01/NQ-CP号决议落实情况；2017年第二、第三、第四季度经济发展 方案
政府一致认为：2017年4月份及前四个月经济社会呈良好发展势头，宏观经济稳定运行，有效控制通货膨胀，信贷大幅增长；高科农业、绿色农业融资支持计划有效展开，外汇市场平稳，各经济产业相当景气，工业生产、服务业呈快速增长之势，外国赴越南旅游人数大幅增加，外商对越直接投资持续增长，财政收入情况良好。出口贸易快速增长，营商环境和企业竞争力日益提升，民生不断改善，教育、卫生、科技、就业等社会领域取得进展。政治安全和社会治安稳定，外交工作成效显著。
然而，工业增长率仍较低，农产品价格下降，尽管出口贸易快速增长但一些主要商品出口增速较慢，国企改制改革进展缓慢。发生一些治安事件。部分地区行政纪律松弛。
政府认为，2017年工作颇为艰巨，需要各部门、行业、企业和全国人民努力奋斗，政府坚持2017年经济增速6.7%的目标。其中各产业增长指标如下：
农业增长3.05%，农产品出口总额330亿美元；
工业及建筑业增长7.91%。其中，工业增长8%，加工制造业增长13%，电力生产及配销业增长11.5%，建筑业增长10.5%。——服务业增长7.19%，其中，观光游客增长30%。
为了决心执行上述方案，政府要求各部、部级机关拟定具体计划与措施，保证完成其产业、领域的增长目标；定期每一季评估情形，报告执行结果，并于每一季最后一个月25日前寄送至计划投资部，以利汇整、报告政府。倘不完成目标，部长、机关首长需向政府、总理负责任。
同时，要求各部门、地方政府提高其责任，密切监督情形，主动、创新、强烈行动，继续执行党、国会、政府等各项决议所提的各项任务及措施，特别是第01/NQ-CP号、第19-2017/NQ-CP及第35/NQ-CP号等决议，以能在2017年剩下月份有明显转变，其中着重于执行以下任务与措施：
——计划投资、财政、工商及越南央行等部门，其中计划投资部作为宏观经济调控小组组长，加强配合相关部门主动、灵活、和谐利用各财政、货币、贸易、投资等政策工具，以寻找符合能抑制通张又能促进增长的目标的适当宏观经济调控政策等措施。
——越南央行严密监督国内与国际宏观经济演变情形，主动、灵活调控货币政策，密切结合财政政策与其它宏观政策，以期依目标抑制通张，有助于平稳宏观经济及协助经济增长。基于能抑制通张、平稳外币市场及降低贷款利率等，执行各项措施来平稳利率，符合于宏观经济、通张及货币市场等演变情形。筹措信贷资金供给优先产业，保证信贷质量及银行体系安全。加强鼓励提供高科技农业开发、有机农业等项目信贷。着重于加强各金融机构重组及处理坏帐。重新检查，并对各畜牧农户提出债务延缓、付债期限重组、贷款利息减免及新贷款提供。
——计划投资部、财政部及各相关部门及地方政府强烈执行各项措施来加速国家预算投资放款；提供民间企业发展顺利条件；重新检查各项外人投资案执行情形，有吸引高质量的外人投资案的措施。计划投资部主持、配合各部门拟定政府决议有关2017年公共投资计划放款及加速执行进度的主要任务与措施草案，并于2017年5月政府定期月会向政府报告。继续加强创业生态系。
——企业发展与改革指导委员会与各部门、地方政府基于市场机制及法律规定着重于指导加强企业重组、民营化及国家资金撤资，并依规定上市。
——财政部主持、配合计划投资部及相关部门、地方政府组织监督、督促、检查政府总理2017年4月19日颁布第14/CT-TTg号指示有关指导调控2017年国家预算财政任务等执行情形及结果；定期汇整、报告政府总理。
——工商部重新检查属其管理范围内的主要产品，以能提出具体解决方案，保证工业的增长目标；在2017年及2018年快速处理其产业的12项亏本案件；着重于指导加速各项案件的施工进度，特别是各项电力案，以利快速投入开采、使用、保证生产与生活用的电力供应，特别是在夏天尖峰月份；着重于开发具有商标的产业、项目及竞争力来参加全球价值链；加强具有潜力的出口市场及新市场开发；监督、预测市场趋势，加强向各协会、企业市场信息倡导；配合各相关部门着重于解决出口商所面对的困难，简化行政手续，缩短数据处理时间；重新检查及严格监督不鼓励进口或国内能生产的产品项目，提出技术检验标准及采取符合于国际承诺的防卫措施，特别是农产品项目来保护国内生产及减少贸易逆差；配合各部门、地方政府着重于开发及有效管理国内市场、各配销、零售渠道，按照法律及国际承诺来严格监察外国投资者、外人投资的经济组织进入越南国内零售配销市场；配合公安部提出整顿措施，并严格处理直销违规行为。
政府原则上同意应有适当的措施来处理仍库存的矿物数量，责成工商部于2017年5月内向政府总理报告具体方案。
——农业与农村发展部主持、配合各相关部门加强有效及持续开发高科技农业、有机农业结合销售市场；着重于有效开发5家连结模式(农户、政府、企业、科学家、银行)，并总结、评估、扩大在太平、河南、安江、同塔等田地积累、聚集等试办模式，保证严格性、依法及企业与农民间的长期利益和谐；配合越南央行协助提供农业开发的资金；主动有效执行农作物结构转换措施，以保证能适应气候变迁，符合于市场需求，保证合理的产品结构，特别是需提高产品质量，以能提高其在国内市场的竞争能力，及满足进口市场的条件；快速与越南农产品的进口市场洽签检疫协议；从而主持、配合工商部加强谈判扩大农产品出口市场，特别是猪肉类产品；提出鼓励加工基地加强收购及加工农产品的政策；调整符合于市场需求的畜牧规模与结构；严密监督天气演变情形、各条河、溪、湖池等水位，提出旱地、洪水等天灾防范措施。
——各部门应重新检查、评估属其管理范围的发展规画、计划、生产、加工、流通、销售等情形，提出克服行政管理的不及、微弱之处，特别是市场管理、价格、配销管道，不让供过于求的现象出现、杀价、炒作价格等情形发生，导致生产商遭受损失。
——各部门、地方政府执行政府总理2017年5月4日第16/CT-TTg号指示有关加强能力来因应第4次工业革命；加强国立事业单位的社会化、财政自主性及运作。
——文化、体育暨旅游部快速执行政治局的决议所提有关将旅游业发展成尖峰经济产业的任务与措施，着重于多样化、提高质量，保证民众、企业及经济事业自旅游业所取得的利益。
——教育培训部为2017年高中毕业考试及高等院校招生等条件作好准备；依国会所提的目标加速普通教育教材、教育计划的改革的进度、质量及可行性。
——劳动、荣军暨社会部主持、配合各部门、地方政府继续加强对革命有功者及其家属的照顾与回馈等工作；有效准备，隆重举办庆祝荣军、劣士纪70周年念日；并于2017年5月内呈总理颁布有关照顾有功者的指示，以能切实进行庆祝荣军、劣士70周年纪念日。
——卫生部继续有效执行各项有关减轻医院过多病人的压力等措施，并加强防治季节性疫病。
——内务部、政府总检察署执行各项提高行政纪律；加强检查、检察公务项目，并严格处理故意造成困扰及消极等违规行为。
——公安部主持、配合各部门地方政府有效处理与安全秩序有关的复杂案子，特别是导致民众不安的土地案子，保护民众应有的正当权益；加强检查，发现及严格处理有关林木砍伐及河沙开采等违法行为。
河内市市长组成检察团来对河内市美德县同心乡等进行全面性的检察。
——各位政府副总理、部长、部级机关首长参加讨论，说明各项在第12届第5次中央会议所呈递的提案；依分工快速指导完善各项报告、资料、计划、草案，并呈国会第14届第3次会期研议；重新检查已向国会作出承诺的议题，主动有效准备向国会说明及答辩。
——通信新闻部主持、配合各部门、地方政府主动提出政确及及时的经济社会情形、政府、总理、各级各行业指导、调控措施等信息；指导维持顺畅、及时的邮政及通讯等网络；指导各新闻社、报社及通讯媒体等加强倡导良好的模式、好作法、好人、好事等典范，巩固信心、决心及社会同心，促进生产，有助于成功落实2017年各项目标与任务。