越南政府2017年指导、调控亮点

2017年经济社会发展的主要指导、调控措施

政府已于2017年1月1日颁发了关于2017年经济社会发展计划落实指导、调控任务及措施与国家财政预算的01/NQ-CP号决议。据此，政府要求各阶级各行业和企业在2017年主题“加强纪纲纪律，弘扬责任意识，竞赛创新，快速稳健发展”的基础上，将以下任务及措施给落实到位，具体为：稳定宏观经济，抑制通货膨胀；提高生产率和竞争力；继续实现经济结构调整和增长方式转变；抓紧时间完成2011-2020年经济社会发展战略的三大突破；建设先进、专业的行政体制。

涉及2017年营商环境改善和竞争力提升等主要措施的决议

政府于2017年2月6日颁发了关于继续采取措施改善营商环境、提升国家竞争力和2020年定向的19-2017/NQ-CP号决议。

据此，截至2017年底，越南营商环境指标至少达到东盟四国平均水平，即：开办企业入围前70国；保护少数投资者入围前80国；提高透明度和信贷获得可能性（按世行的获得方式）入围前30国。获得信贷便利度（按世界经济论坛的获得方式）力争2020年入围前40国。

促进各行业各领域增长的措施

政府总理于2017年6月2日下达了24/CT-TTg号指示，交由各部委将促进各行业各领域增长的主要措施给落实到位，旨在实现2017年各项经济增长目标。

政府总理要求各部、部级机关、政府机关、中央直辖省（市）人民委员会积极主动地将促进增长的系列有力措施给落实到位，力争完成2017年的GPD增长目标，具体为：农业增长3.05%，工业与建筑业增长7.91%，服务业增长7.19%。

推动气体工业同步发展

政府总理已经批准越南气体工业发展总体规划和2035年愿景（详见2017年1月16日的60/QĐ-TTg批准函），旨在推动气体工业实现全面发展，从气体开采、收集、运输、加工、储备、分配到气体产品进出口等环节；保证收购越南石油总公司和在越石油承包商所产出的100%气体；力争实现2026-2035年全国气体开采产量达170-210亿立方米/年。

辅助工业集中发展三大领域

根据政府总理已经批准的2016-2025年服务工业发展计划（详见2017年1月18日的68/QĐ-TTg号批准函），在2020年至2025年期间，越南将集中发展零配件、纺织缝纫-鞋类辅助工业和高科技工业辅助工业。

海港开发和经营的必备条件

政府于2017年4月4日颁发了37/2017/NĐ-CP号议定，关于海港开发和经营的必备条件。

据此，海港开发与经营必须本着以下原则：港口企业在获得证书证明其具备从事海港开发与经营活动的条件后，方可进行海港开发与经营业务。

港口企业必须按照已公布的海港目的和功能进行海港开发和经营。

在海港开发与经营期间，港口企业必须维持本议定及其他相关法律法规所规定的条件。

工业群的管理和发展

政府于2017年5月25日颁发了68/2017/NĐ-CP号议定，对工业群的管理和发展做出具体规定。

本议定共7章（48条），对工业群规划、成立、扩建；工业群技术基础设施建设和生产经营；工业群发展优惠政策和国家对工业群的管理等做出具体的规定。

提高接近第四次工业革命的能力

政府总理于2017年5月4日签发了16/CT-TTg 号指示，关于提高接近第四次工业革命的能力。

政府总理要求部长和部级机关、政府机关、中央机关首长，中央直辖省（市）人民委员会主席从现在到2020年期间，集中精力指导将6项工作任务给落实到位，旨在提高接近第四次工业革命的能力。

越南煤炭行业发展规划变更

政府总理已经对2020年越南煤炭行业发展规划补充、变更和2030年愿景予以批准（详见2017年8月24日的1265/QĐ-TTg号批准函）。

据此，至2020年将投资兴建一些列煤炭筛选厂。对煤炭行业发展所用的基础设施投资项目清单做出适当的调整；对维持生产项目清单进行补充；补充维持生产项目的闭合界线坐标等等。

批准农业结构调整计划

政府总理于2017年11月16日签发1819/QĐ-TTg号批准函，对2017-2020年农业结构调整计划予以批准，旨在实现以下目标：2020年农业GDP增速达3%左右；年均生产率增速达3.5%；农业劳动比例下降至40%以下，经过技能培训的农业劳动力比例达22%。

农村人口收入至少为2015年的1.8倍；50%的乡镇达到新农村标准；1.5万家农业合作社和农业合作社联盟经济效益良好；绝大多数农村人口能用上满足卫生要求的干净水。

2016-2020年以经济集团、国有总公司为核心的国有企业重组，

政府总理已经批准“2016-2020年以经济集团、国有总公司为核心的国有企业重组提案”（详见2017年5月25日的707/QĐ-TTg号批准函）。

本提案的目标包括：实现股份制改革、国有资本撤资，进而达到国有企业组织机构更加合理、资金更倾斜于关键领域的目的；向社会提供必要的公共产品和服务；按照市场机制和法律规定实现股份制改革和撤资，确保公开和透明，杜绝发生群体利益、国有资本和资产流失等不良现象。

国有企业实现股份制改革的必备条件和形式

政府已于2017年11月16日签发了126/2017/NĐ-CP议定，对国有企业实现股份制改革的必备条件和形式作出新的规定。

据此，实现股份制改革的企业必须满足以下两个条件：

i- 并非国家需要出100%的注册资本的企业。国家需要出100%的注册资本的企业清单由政府总理决定。

ii- 经财政处理和企业价值评估后，还有一部分是国家资金。

实现信贷机构重组

政府总理于2017年7月19日签发了1058/QĐ-TTg号批准函，关于批准“2016-2020年信贷机构重组和呆坏账处理提案”。

目的是进一步实现信贷机构重组，在严谨慎重、保护存款者权益、维护系统稳定和安全的情况下，以符合市场机制的方式来彻底处理呆坏账、经济效益差的信贷机构等问题，只有威信好、稳健运营、支付能力好的信贷机构才能继续运营下去。