2018年1月政府定期会议决议

2018年1月政府定期会议

政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法；

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定；

基于政府成员及政府总理于2018年2月2日召开的2018年1月中央政府定期会议的讨论与结论， 

决议：

一、有关教育法若干条文修正、补充法案

教育培训部主持、配合司法部、政府办公厅及相关部委接受政府成员的意见、政府办公厅的审查意见，汇整、完善该法案 ，并于呈国会前向总理报告。

二、有关大学教育法若干条文修正、补充法案

教育培训部主持、配合司法部、劳动社会暨荣军部、政府办公厅及相关部委接受政府成员的意见、与会代表的意见、政府办公厅的审核意见，汇整、完善该项法案并于呈国会前向总理报告。

三、有关政府2019年法律、法令拟定计划以及2018年法律法令拟定调整计划等建议

政府赞同通过2019年法律法令拟定计划，以及2018年法律法令拟定调整计划。

责成公安部、内务部、财政部、卫生部、司法部、文化体育及旅游部等部委快速接受司法部、审核委员会等的审核意见，完善由各部建议的法律拟定建议，配合政府办公厅请示政府成员的意见，并于2018年2月15日前研议、通过各项法律拟定建议的政策。

责成司法部主持、配合各相关部委接受政府成员的意见，完善政府2019年法律法令拟定计划以及2018年法律法令拟定调整计划的建议，并于呈国会常务委员会前向总理报告。

四、有关劳动法拟定建议（修正案）

政府同意通过劳动法案（修正案）拟订计划所建议的各项政策

责成劳动社会暨荣军部主持配合司法部、政府办公厅及相关部委接受政府成员的意见、司法部的审核意见、政府办公厅的审查意见，依法律规定完善该法案拟定建议资料与各项政策。

五、有关预备部队法案拟定建议

政府同意通过预备部队法案拟定建议的各项政策

国防部主持、配合司法部、政府办公厅及相关部委接受政府成员的意见，依法律规定完善该法案拟定建议资料及各项政策。

六、有关规划相关规定的法案修正、补充案拟定建议

政府同意通过有关规划相关规定的法案修正、补充案拟定建议的各项政策

责成计划投资部主持拟定本法案，并呈政府于2018年3月月会研议，呈第14届国会第5次会期研议、并于一个会期依简短程序通过。

七、有关对临时工自愿缴纳劳动事故社会保险的议定颁布

政府同意劳动社会暨荣军部对尚未颁布有关临时工自愿缴纳劳动事故社会保险的议定的建议。

责成劳动社会暨荣军部主持、配合相关部委继续研议、完善本议定草案，保证其可行性及于适当时间呈政府。

八、有关企业的公股管理委员会成立决议草案

政府同意通过依内务部建议有关企业的公股管理委员会成立决议草案。

责成内务部主持、配合政府办公厅及相关部委接受政府成员的意见，完善有关企业的公股管理委员会成立决议草案，呈总理签发。

责成计划投资部快速完善企业的公股管理委员会的人事组织、权限、职能及任务的议定草案数据，并于2018年第1季呈政府。

九、有关依第54/2016/ND-CP号议定执行尚未批准的科技机构的自主机制  

政府同意科技部有关准许尚未获自主方案批准的国立科技机构继续采取政府2005年9月5日第115/2005/ND-CP号议定有关国立科技机构自主、自负责任的机制规定以及政府2010年9月20日第96/2010/NĐ-CP号议定有关第115/2005/ND-CP号议定修正案所订的机制的建议，并至2018年12月31日为止。

责成科技部配合各部委、地方政府辅导国立科技机构依政府2016年6月14日第54/2016/ND-CP号议定有关国立科技机构自主规定拟定自主方案，于2019年1月1日起同步执行。

十、有关2018年1月经济社会情形；第01/NQ-CP号决议有关执行2018年经济社会发展计划与国家预算的主要任务与措施等执行情形

政府同意评估：继承2017年的成功，2018年1月经济社会情形继续积极转变。宏观经济稳定，通货膨胀获抑制，货币、外汇市场稳定，贷款利率趋于下降。工业生产继续增高，工业生产指数较去年同期增长20.9%，特别是加工制造业增长23.8%。服务业增长较佳，国际来越旅客人数增长42%。外资到位情形相当好。购买者管理指数增加53.4分，系东盟区域内最高，显示消费者与社会的信心。特别是，出口金额达190亿美元，增长33.1%，其中国内厂商出口将近相当于外资出口。新登记成立的企业家数、恢复投资生产的企业家数以及登记资金金额皆较同期增加。

为民众及我国越侨过传统春节的准备工作获各级、各产业及各团体关心。积极执行各安生社会政策、对有功者政策，特别是协助各困难地区，天灾遭受地区。国防安全稳固，社会安全秩序获保证。对外工作取得许多积极的成绩。创新、文化及艺术、信息通讯等活动获积极执行；特别是越南U23足球队成绩掀起民族自豪感、爱国精神、全民团结，创造社会新气势，肯定越南在区域与世界上的地位。

除了已取得的成绩外，我国经济仍面对一些困难与挑战。消费者物价指数较上个月增高。购物者管理指数增长，但越南货品消费比率低于进口产品。天气寒冷，演变复杂，对农业生产与民众生活产生不利的影响，特别是偏远、少数民族地区。交通安全秩序、消防也演变复杂。仍有一些部委、地方政府迟慢颁布执行政府第01/NQ-CP号决议的行动计划。

政府要求各部委、地方政府不可忽视、自满，须经常监督、判断正确情形，并提出各项及时应对措施与政策，强烈行动，应对国际不断变化的情形；贯彻2018年政府贯穿指导方针，即为「纪纲、廉正、行动、创新、效果」，继续严格执行2018年1月1日第01/NQ-CP号决议，快速颁布详细的行动计划、指示文件，并同时加强督促、检查、克服执行任务中的迟慢情形；改变、创新、强烈行动、创造各方面庞大同步转变，着重于执行以下一些内容：

——快速完成经济社会发展计划的指标分工，2018年国家预算及公共投资资金计划，以及从年初加速拨款进度。

——每一部委、地方政府拟定每一产业2018年按季增长计划，提出详细计划、措施及任务分工，并同时建立每一产业、地方的详细指标系统，以利供给调控工作，其中应量化每一项指标，于2018年2月向政府总理报告，并同时将各部委、地方政府增长计划送至计划投资部，以利汇整并于2018年3月15日向总理报告。

——政府继续以法律体制建立完善、行政改革及经营环境改善等工作为2018年及未来最优先工作。各部委、地方政府经常检查、修正、补充或废除不适当，阻碍发展过程的规定，特别是投资、经营、土地、环境、规画、特别行政经济单位等相关规定，创造良好、便利的经营投资环境。

——政府确定2018年继续为降低企业成本的一年。在2018年第一季内利率调控符合于宏观经济条件、通货膨胀及货币市场，提共金融机构便利条件来继续减降贷款利率，减少各种费用，特别是运输费用及物流费用。交通运输部快速进行各项BOT案结算工作，提出适合收费额度，保证国家、企业与民众的和蔼利益，配合主管单位坚决严格处理扇动挑衅，攻击党、政府政策与主张，影响到安全秩序的对像。

财政部配合各部门、地方密切跟踪市场物价走势，确保大宗商品供应充足。目前未提出上调政府定价管理的商品的税率，价格管理部门密切关注市场物价走势，协调消费必需品供求关系，指导各地区地区采取必需品和服务价格调整方案，平稳物价，控制通胀，加强电子货币管理。财政部指导国家证券管理委员会确保证券市场健康运营，避免世界和地区证券市场对我国证券市场的不良影响。

各部门和行业管理机构配合政府办公厅提出建议，针对国家发展和对外开放具有关键性作用的问题举办专题会议，即劳动效益、第四次工业革命，共享经济、旅游经济、私营经济等。审视已颁行的政策和措施实施情况，力争将各项政策落到实处。在2018年第一季内向政府总理汇报。

各部门、地方认真落实中央书记处和政府总理关于迎春节准备工作的批示，抓好落实民生保障政策，关照贫困和家境困难人群以及偏远地区、灾区群众生活，确保全国各族群众过一个安全、文明、欢乐、祥和的春节。加强疫病预防工作和食品安全监管,保障人民健康。

组织好春节期间值勤值守工作，确保各项活动顺畅和人民、企业生产经营活动顺利进行。干部，公务员认真履行职责，遵守行政纪律，节日过后要立即进入工作状态。

文化、体育与旅游部配合各地方加强民间节会管理，即发挥民族文化特色又保障 秩序，严厉查处庙会活动发生的不良行为。

公安部掌握国家安全和社会治安的情况,确保政治社会安全秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击敌对势力危害国家安全的行为，保障交通安全，加强消防工作；严查非法收藏和使用鞭炮行为。

国防部掌握形式，维护国家领土主权和海洋权益，确保边疆安全。    

通信与传媒部指导报道新闻机构加强经济社会发展发展目标落实情况的宣传，营造振兴发展良好氛围，鼓励人民、企业投入生产经营，同心同德落实2018年经济社会发展计划。同时采取有力措施，制止通过社交网络发布假新闻、散布网络谣言行为，严厉查处编造谣言丑化党和国家形象的行为。

各部门按照政治局关于新闻报道活动规划的批示，对新闻媒体机构进行整理，保证每一部门拥有一个专属报道机构，抓好新闻报道活动管理，为新闻报道事业发展营造有利条件。

各部门、地方与越南祖国阵线密切配合，凝聚团结力量，鼓励全国各族人民共同努力，同心同德，落实2018年国民经济与社会发展计划和财政预算草案。

十一，关于制定共享性经济模式规划

政府赞同制定制定共享性经济模式规划。

计划与投资部听取政府成员意见，配合有关部门、机构掌握全球经济运行形势，适当运用于越南经济，科学、切实制定共享性经济模式规划，并在2018年6月政府定期会议上呈请政府审议。

王廷惠副总理负责指导该规划制定工作。

十二，关于越韩两国各地方之间有关试点、有期限向韩国输出劳动力。

政府赞同劳动、荣军与社会部关于2018年1月1日起试点、有期限向韩国输出劳动力的提议。

劳动、荣军与社会部指导有关地方扎实展开试点工作，确保劳动者合法权益，研究并提出有利于劳动者在国外务工的法律规定。

十三，造船工业总公司企业管理者工作评估制度

由于企业重组过程中的客观条件，政府赞同交通部有关对造船工业总公司企业管理者工作进行评估时允许取消企业评估分类标准的提议。

根据87/2015/NĐ-CP号决定和财政部200/2015/TT-BTC号文件及有关文件，交通部指导造船工业总公司对可留用的企业管理者工作效益进行评估。财政部、交通部依法展开工作。

十四，关于延长生玲林业有限责任公司解散期限。

因需处理土地、财务等问题，政府允许将生玲林业有限责任公司解散期限延长至6月30日，确保国家利益和劳动者权益，避免发生诉讼问题。

平顺省政府依法按期完成解散流程。农业与农村发展部考核。

十五，关于浸渍沉淀相关法律运用和浸渍海域分配中的一些问题。

政府赞同资源与环境部关于清淤物质浸渍沉淀海域分配的提议。

资源与环境部负责指导省级政府将清淤物质浸渍沉淀海域分配于个人或组织，配合国防部、财政部对国防用途海域分配采取临时措施，确保扎实管控。

十六，关于将河内市生活用水供应管理工作交予建设厅

政府允许河内市人民政府将城市生活用水供应管理参谋助手工作试点交予建设厅。

内务部进行整体研究，并提出专业机构工作分工方案。

要求资源与环境部按照规划法制定国家海洋空间规划，呈请政府审议，配合有关部门和沿海省区检查浸渍沉淀海域分配相关法律规定，必要时提出修改建议。

十七，外交部提议由政府总理审批和决定签署政府对外各项合作协议，并提议国家主席决定签署非国际条约的协议。

鉴于国际协议法未颁行，政府赞同外交部提议由政府总理审批决定：

签署非国际条约的政府对外合作协议并建议国家主席决定签署非国际条约的国家对外合作协议。

颁行 于非国际条约的国家对外合作协议和政府对外合作协议签署和实施流程的规定。

十八，关于南北高速公路以东路段投资建设政策。

政府同意颁行关于南北高速公路以东路段投资建设的决议。

交通部配合政府办公厅听取有关部门制定决议草案，呈郑廷勇副总理和王廷惠副总理审阅，2018年2月份内呈请政府总理审批。