2018年9月份政府定期会议决议

2018年9月份政府定期会议决议

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政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法；

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定；

基于政府成员及政府总理于2018年10月1日召开的9月份中央政府定期会议的讨论与结论， 

决议：

一、有关第14届国会第6次会议筹备工作

  政府要求：

——各部长、部级机关首长直接指导、快速完善各项法案、程文，并依其分工权责呈报国会，保证文件质量，遵守程序，以及如期递送。

——政府成员拨出时间来仔细研究该等呈送国会的资料报告，并提出意见；主动掌握信息，及时提供数据、文件来向国会议员、国会议员团、媒体单位解释说明国会议员与社会舆论所关切的属其权责的议题；尤其是国会议员对政府成员于任期初期所承诺的内容的答辩说明、报告。

——责成政府办公厅监督、督促、配合各部门、机关依分工范围准备、完善各项法案、程文与报告，并保证依时向国会递送各项资料报告。

二、有关2018年9月份与前9个月经济社会情况、政府2018年1月1日第01/NQ-CP号决议执行情况

   政府一致评估：由于整个政治体系、企业界与全国民众的参与和努力，今年9月份与前9个月经济社会情况继续有所转变，经济重组与增长模式转换更为实质。整个经济事业的大规模平衡均得到保障。宏观经济稳定，通膨得到抑制。货币、信贷、证券等市场稳定发展。本年第三季国内生产总值（GDP）保持高率增长，约为6.88%；前9个月增长率达6.98%，创7年来同期最高。3个产业增长率都较去年同期增长高，其中农业虽遭受天气不利、天灾等影响，但农业增长约为3.65%，是2012年以来最高的 一年。工业与建筑业蓬勃增长，约为8.89%；其中制造加工业继续成为整个经济事业的增长主轴。服务业增长6.89%，货品零售总额与消费服务业营业收入增长11.3%；来越国际旅客人数为1.160万人次，增长22.9%。本年前9个月出口金额较去年同期增加15.4%；其中本国企业出口金额增长17.5%，外资企业增长14.6%，贸易顺差近54亿美元。国家预算收入增长13.7%；国债占GDP的比例减少。到位的社会投资金额增长10.9%。投资经营环境继续得到改善。登记成立的企业数量与平均资金规模都较去年同期增加。文化、社会、教育培训、科技、环保、劳工等方面都继续有效落实。第4次工业革命融入能力得到加强。民众健康照顾、食品卫生安全等得到重视。社会福利政策得到保障，特别是对革命有功者的酬报工作有效进行。国防、安全、社会秩序获维持。对外、融入国际社会等工作获重视，成功举办2018年东盟为主题的世界经济论坛，已肯定并有助于提高越南在国际场上的地位与名誉。

   除已取得的成绩外，我国经济社会发展任务落实仍面对不少困难与挑战。美中贸易纠争、汇率风险、利率增长、地政治演变无测、第4次工业革命与科技继续对我国经济在各个方面产生影响。通膨压力仍存在；外商直接投资增长速度趋于下降；公共投资与ODA资金等融资情况仍很低。暂停营运的企业家数继续增加，生产经营效益不高。经营条件减少、作业手续简化以及专业检查流程仍很缓慢。在若干地区的贸易诈欺、走私、社会安全秩序、交通事故、消防、多人投诉等仍演变复杂。最近以来，天气、天灾、台风、洪水等已造成严重损失，影响到生产、经营与生活。

为了胜利落实2018年经济社会发展计划，政府要求各部门、地方政府不得轻视，忽略，密切观察国内国际情况，及时采取适合措施；同步有效执行党、国会的各项决议以及政府第01/NQ-CP号决议、专题决议、与定期月会决议等所提的任务与措施。部长、部级机关首长、省、中央直辖市人委会主席提高个人责任，着重于指导、加强督促，检查、加快所交办的各项任务与工作的实施进度，特别是有关投资经营环境改善、体制完善的任务，在今年剩下月份创造明显转变；其中着重于执行以下内容：

——各部门、地方政府严密观察市场、物价情况，加强分析预报工作，及时采取适当的调控措施，抑制通膨，尤其是在年底的期间。

——越南央行严密观察国内外金融货币市场演变情况，采取主动、弹性的货币政策调控措施，符合市场演变，有助于平稳宏观经济与抑制通膨；密切配合计划投资部、财政部、工商部进行宏观经济政策调控。

——计划投资部快速完善公共投资法草案（修正），呈送国会第6次会议审阅；配合相关部门、地方政府督促加快公共投资资金拨款，尤其是对重要工程、大案件以及国家目标计划，对拨款进度拖慢的案件坚决不延期，不转换；主持、配合相关部门评估，提出解决方案来迎接投资移动潮流；快快完成第4次工业革命的国家策略；主持、配合财政部、劳动、社会与荣军部研议、分配中期投资资金，以利改造、升级戒毒基地，尤其是南部省市的。

——财政部提出措施加强国家预算重整，减少经常支出比率，增加投资开发支出比率，保证国家预算合理收支；强烈指导国家预算收入工作，决心超过目标；严格调控支出，彻底节省；仔细评估新税捐政策的影响，以利创造社会同心；配合各部门、地方政府加强国营企业民营化，政府撤资；加强配合检查、发现、并严格处置各个贸易诈欺、走私行为；辅导重新盘点、处理在执行第167/2017/ND-CP号议定过程中有障碍的公共资产，特别是在胡志明市地区的房地产；必要时，可建议政府修正、补充第167/2017/ND-CP号议定。

——工商部着重于重整工业，其重整方向为增加科技、附加价值含量；提出减少美中贸易纠争的影响的解决方案；指导加快各项重要工业生产计划完工投入生产的进度。

——交通运输部指导，快速完成国家重要交通基础建设结构案件的投资手续；加快交通运输业的重点案件与工程的拨款与落实进度。

——资源环境部指导提高天灾预警质量；加强环保检查、监督工作，保证环保。

——农业与农村发展部继续加强农业重组；着重于农产品加工、保管与出口，建立其价值链；严密监督农作物、养畜动物的疫病情况，主动提出及时防范方案，特别是非洲猪类霍乱疫病。

——文化、体育暨旅游部要更加着重开发高质量的旅游服务，奋斗达到国内外旅客人数目标；提高旅游服务质量，保证国际旅客再来越南的人数目标，为观光旅游业开发建立稳固基础。

——卫生部提高民众医疗诊治质量的各项解决方案；配合各部门、地方政府检查、监督，保证食品卫生安全；继续有效执行毒品瘾者的美沙酮Methadone治疗计划。

——国家艾滋病AIDS与毒品、卖淫等弊端防范委员会加强指导各项务实的活动，来发挥整个政治体系、各界、各级与各地方政府在毒品防范工作上的作用；各省、中央直辖市人委会分配投资资源来改造、更新戒毒基地的基础设施；指导重新检查、严格管理毒品瘾者，保证当地社会安全秩序。

——劳动、荣军与社会部有效执行各项劳工、就业等社会福祉政策；主持配合越南祖国阵线、各部门、地方政府有效进行为贫者的活动以及「全国人民协助贫者」的运动；多样化戒毒措施。

——司法部重新检查，评估行政诉讼法律执行情况，向政府总理报告并提出合理的措施建议来解决各项行政诉讼案件；加强监督、督促各项法律法规草案、计划等筹备工作，以利呈送权责机关，保证质量与进度。

——教育培训部加快报告说明民众与国会代表关切的课本问题，并于国会第6次会期前寄送国会代表参考；加强课本出版的检查、监察工作，以利避免垄断情况；加快说明、完善教育法修正草案，并呈送国会第6次会议审阅。

——科技部加强落实各项措施来发挥越南国内外年轻科学知识分子团队在科技研发、应用的实力。

——内务部主持、配合教育培训部、财政部以及各地政府快速重新检查并提出具体的解决方案来处理教师缺乏情况，特别是在偏远地区、经济条件特别艰困的地区以及人口密集的地方，并保证严格落实中央第19/NQ-TW号决议有关编制精简等内容。

——各地政府主动重新检查、重组各个学校、教师人数，调配人员，进行编制精简，减少国立事业单位，以利为仍在缺乏教师的地区增加补充教师，不让教师缺乏情况发生，影响到学生学习情况，特别是在偏远地区。

——政府监察总署继续按原定计划进行检察，结合抽检；快速公布检察结论，特别是社会舆论关切的案件；加强检察，检讨首长在遵守检察法律规定、民众接待、解决诉讼案件与贪污防范等责任；依权责与所交办的任务执行并参谋落实政府与国会第6次会期向国会呈报的2018年贪污防范工作报告与2018年诉讼案件解决工作报告等所提的任务与措施。

——国防部主动监督、掌握相关情况，有效防范破坏行为与反动阴谋，及时因应衍生的情况，保证国防安全。

——公安部主动掌握情况，及时发现并有效斗争、防止反动分子的破坏行为；落实各项防止代理讨债、黑市信贷等非法信贷活动的措施；主持；配合主管部门加强指导检查消防工作。

——外交部进行2018年世界经济论坛东盟峰会举办的总结会议，分工各相关部门促进落实已签订的各项协议；做好各项对外活动的准备，尤其是党、政府高层领导自今至年底的活动。

——各部门、地方政府着重于执行各项经济重组、提高生产力、竞争能力、经济抵抗能力、促进各种企业类型发展、特别是民营企业、提高各都市区的竞争能力等任务与措施；将科技视为增长的新驱动力；主动研议拟定各项行动计划来提高每一产业、每地方对第4次工业革命的接近能力，特别是法律架构，有效管理各个科技应用的经济模式；着重于严格落实总书记在骨干领导会议中所提的指示。

——国家电子政府委员会的常务机关为政府办公厅，依其分工工作应加强促进、督促执行有关电子政府建立的任务与措施。

——通信与新闻部着重于开发4G/5G科技，增加智慧手机、互联网等使用率，来促进转换为数字经济；加强执行至2025年全国报纸媒体开发与管理规划；配合公安部坚决处理非属实、假冒讯息等情况；加强信息安全保障工作，应用信息科技、数字转换、数字经济、电子商务、电子支付、电子政府；促进资通讯倡导，巩固社会的信任与民族对强大国家的渴望。

——各部门主动配合国家企业资本管理委员会依原定计划进行国营集团、国营总公司移交工作，并保证企业顺畅正常运作。

三、有关2016—2020年经济重组与经济增长模式转变的初步报告、2016—2020年经济重组与经济增长模式转变的过程监督、评估等指标架构建立以及2016—2018年试办评估结果等报告。