2018年11月份政府定期会议决议

2018年11月份政府定期会议决议

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政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法； 

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定；

基于政府成员及政府总理于2018年12月3日召开的11月份中央政府定期会议所讨论与结论， 

决议：

一、有关2018年11月份与前11个月经济社会情况，以及政府2018年1月1日第01/NQ-CP号决议执行情况

政府一致评估：2018年11月份与前11个月经济社会情况继续积极好转，各行业、领域取得了全面成效。宏观经济保持稳定，通膨率得到抑制，各大平衡基本上得到保障；外汇、黄金市场稳定，国家预算收入达92.7%。出口增长14.4%，其中本国企业增长17.2，外资企业增长13.4，贸易顺差约68亿美元。农业生产良好发展，稻米产能与产量增长，新农村建设超过2018年的目标。工业生产增长良好，工业生产指数（IIP）增加10.1%，其中制造加工业仍居首位，增长12.2%。货品零售总收入与消费劳务收入增长11.5%；赴越的旅客人数成长21.3%。经营信誉获改善；近3.2万家厂商恢复营运。采购管理者指数达56.5分，为7年来最高的一年。科技、创业革新获促进。教育、卫生、劳动、就业、社会福祉、体育、文化、通讯等领得到关心落实。「民族大团结」节已圆满、快乐进行。对外工作取得重大成绩。

除了已取得的成绩外，我国仍面对许多困难与挑战，特别是在国际金融、货币市场错综复杂的背景下保持宏观经济稳定以及抑制好通膨率。公共投资拨款仍未达所提的要求。暂停营业、停止营业、待解散、解散等企业家数增加。对学生、小孩暴力行为、毒品弊端等社会问题引起舆论争议。在一些地方的交通事故、消防、社会秩序失序、犯罪等情况仍演变复杂，影响到民众的安全

为了全面完成2018年经济社会发展计划各项目标与指针，为2019年奠定稳固增长的基础，政府要求各级、各业、每一位部长、部级机关首长、各省省长、中央直辖市市长提高领导个人责任，不得主观，严密观察国际与国内情况，强烈、同步指导、调控所提出的各项措施与任务，加强行政纪律、纪纲，克服不足之处，不躲避，不怕争议，改变思维，废除落后、依赖的看法，鼓励革新、创新的精神，并将民族可望精神蔓延至企业界与民众；并着重于执行以下内容：

——各部门、地方快速总结、评估已做得到与未完成的工作、其原因与抽出经验，以利于每一部门、产业、地方在2019年做得更好、更有效；主动拟定政府有关2019年经济社会发展计划、国家预算等调控指导工作的任务与措施的决议行动计划，并符合于每一部门、产业、地方的实际情况，以利于2019年初落实。

——各部门、地方指导促进生产经营发展，满足年底与农历春节的市场需求，做好供给民众过春节的各项条件。工商部、财政部、农业与农村发展部以及各地方政府指导准备各项供给民众消费需求的基本用品供应，加强市场、价格、防走私与贸易诈欺等管理工作。劳动、社会与荣军部以及各地方政府照顾问候并协助有功者、政策对象，特别是在经济社会条件特别艰困、偏远地区、少数民族地区、遭受天灾的地区等过年。交通运输部指导做好供给民众行驶的运输方案。公安部指导公安力量维护社会安全秩序，责成政府办公厅主持、配合各相关部门拟定、并呈政府总理研议签发有关乙亥年农历春节民众过年各项事项的指示。

——王廷惠副总理指导财政部与各部门、专业物价管理机关仔细准备，以适当程度与时间提出由政府管理的基本用品与劳务价格调整方案；同时拟定2019年物价调控措施；指导越南央行与财政部密切配合调控财务政策与货币政策，保证通膨抑制、促进经济增长等目标。

——越南央行继续监控汇率、利率变动情况，采取主动、弹性的货币政策，保证各信贷机构的流动性，平稳货币、外汇市场，满足整体经济的合理信贷需求，加强检察、监察，保证信贷机构体系安全、有效运作。

——计划投资部主持、配合政府办公厅与相关部门完善政府有关2019年改善经营环境、提高竞争能力的决议草案，并征询相关部门的意见，以利完善，并呈送于2018年12月召开的政府与地方视频会议；主持、研议，并提出中小型企业辅助法所订的一些辅助政策执行的详细措施建议，并于2019年1月报告政府总理；配合财政部督促各部门、地方政府加速2018年公共投资拨款进度，努力依计划100%拨款，尤其是国家重大工程、国家目标计划，加强检查、监察，保证正确、有效、节省利用公共投资资金，防范贪污、浪费、团队利益；公开公告曼于拨款的各部门、地方政府名称。

——财政部指示税务机构加强防漏收税，移转订价以及税欠，详细检查各项收入，保证完成超过2018年国家预算收入原定计划的收入；加强检察，检查价格、税收、费用、规费，特别是基本用品与服务项目；快速配合政府办公厅完善，并呈送政府总理颁布有关加强指导进行国营企业重组、改革、民营化与撤资等指示；对讨债服务经营模式进行严谨管理；研议提出中小型企业的税务优惠政策以及对在中小型企业辅助法所订的微小型企业与家庭经营户移转为企业的若干辅助政策等执行措施，并于2019年1月呈报政府总理。

——农业与农村发展部主动执行有关加强农业重组的各项措施；着重于开发具有潜力与优势的主要货品项目；在农产品生产、加工与保管等加强引用高科技，配合工商部经常监督、掌握情形，面对各国贸易政策变更情况下主动采取因应措施。

——工商部有责任保证供给经济社会发展与民众生活的足够电力；有效推进工业产业结构调整措施；研议、分析年底进出口情况与规律，采取适当措施来保证出口增长、减少进口；指导加强生产经营活动，并倡导、鼓励消费者以「越南货品说服越南人」等方针使用本国产制的产品；组织落实“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）；快速提出须修正补充的各项法律，以利列入2019年法律、法令拟定计划；配合外交部与相关部门促进咨商，以期努力于2019年5月前通过越南欧盟自由贸易协议（EVFTA）。

——建设部提高有关都市开发的国家管理工作效益；主动采取控制措施，促进房产地市场可持续发展；指导保证老挝国会大厦兴建工程质量与进度，并把其视为建设业的重要政治任务。

——企业国有资产管理委员会与相关部门、地方政府督促、检查、监督所获交办管理的国有总公司、经济集团的生产经营计划执行情况。该管理委员会于2019年第一季内向政府总理报告有关所获交办管理的国有总公司、经济集团情况；配合相关部门、地方政府依规定提出投资机制建议，以利落实国家具有国防安全因素的重要案件、重大案件；配合交通就隆成国际航港兴建案与西山一机场扩建案等达成共识，并呈报权责机关研议、决定。

——交通部完善各项投资作业手续，加速各项交通业重点工程与计划的执行、施工与完善作业，并保证其质量；提高驾驶执照培训、考核与核发等品质；加强航运、海运、陆运、河运等安全；强烈执行各项措施来消除交通安全失序的枢纽。

——文化、体育与旅游部克服有关观光产业的国家管理不足之处；加强将高科技应用于旅游业开发；加强推广具有特色且与区域里其他地区具有竞争优势的旅游产品；主动拟定并进行胡志明主席诞生129周年与忌念日50周年等活动。

——劳动、荣军与社会部有效执行各项社会福祉政策以及国家永续减贫的目标计划；密切配合教育部与相关部门、团体整套落实各项防范学生、小孩暴力行为等措施；及时发现、防止并严格处理侵害学生、小孩和暴力等行为。

——卫生部指导提高民众医疗诊治服务质量；进行每一民众的健康监督数据管理，做好基础医疗工作；着重于指导加速白梅医院与越德医院第2医院兴建进度，以利投入使用，提供民众医疗诊治服务；主动有效落实依医疗保险法规定至2021年进行医疗保险证串联医疗诊治，特别是在河内与胡志明市等地区；有效连接各个药品供应基地，加强配合检查、监控食品安全，特别是在农历春节期间。

——教育部重新检查、整顿幼儿教育管理工作；配合劳动、荣军与社会部督促，并强烈指导采取对学生、小孩暴力行为防范措施。

——科技部密切配合各部门、地方政府与各个协会、团体促进开发国家创新革新创业生态环境；主持、配合各相关部门拟定各项任务与措施，以利接受、趋于在第4次工业革命做主、掌握核心技术；着重于开发、开采智慧财产。

——内务部主持、配合教育部、计划投资部提出有关吸引人才到国家行政单位工作的政策。

——在尚未对第24/2014/NĐ-CP号议定与第37/2014/NĐ-CP号议定有关省级、县级人委会属下的专业单位规定进行修正、补充前，继续依现行法律规定维持省级、县级人委会属下的专业单位组织与运作。内务部监督、汇整各地方政府的单位与机关组织健全需求，并向政府总理报告、请示意见。