更新日期: Thứ Ba, 16/07/2019 - 10:10 SA
2019年6月份政府定期会议决议

政府

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文号:  /NQ-CP

越南社会主义共和国

独立-自由-幸福

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2019年   月   日于河内

 

政府2019年6月份定期会议决议

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政府

依据2015年6月19日颁布的政府组织法;

根据政府2016年10月1日颁布关于政府工作条例的138/2016/ND-CP号议定;

基于政府成员及政府总理于2019年7月04日召开的2019年6月份中央政府定期会议的讨论与结论, 

决议:

一,中央政府01/NQ-CP号决议落实情况;2019年上半年经济社会发展情况

政府一致认为:当前国际与地区形势错综复杂,不稳定因素多,全球贸易增速下降。面对时艰,全国人民努力奋进,攻克挑战,2019年上半年经济社会继续保持良好发展局面,GDP增速6.76%,为2011 到2017年同期最高;尤其是遭遇干旱天气和非洲猪瘟等各种困难的农业继续迎难而上,水产业增长6.45%,创9年来最高;制造业增长11.18%;总需求大幅增加,社会消费零售总额增长11.5%。宏观经济稳定运行,通胀率平稳,上半年CPI增长2.64%,为三年来最低;金融市场流动性合理稳定,信贷合理增长,结构优化,满足企业生产,经营和投资融资需求。全社会固定资产投资总额增长10.3%,其中非国有经济投资占43.6% ,增长16.4%。对外出口1224亿美元,增长7.1%,贸易顺差16亿美元。实际利用外资91亿美元,增长8.1%。财政收入完成预计目标的52.8%,同比增长13.2%。营商环境进一步优化,企业生产经营景气,越南采购经理人指数在东盟排名第二,消费者信心指数排世界第三。新注册企业增加3.8%,注册金额增长32.5%。文化、环保等社会事业得到重视;民生进一步改善,贫困率降30.9%。失业率下降;劳动者收入增加。科技创新取得进展。国防实力进一步提升,确保国家安全和社会安定。外交工作和对外开放取得显著成绩,越南国际地位继续提升。

然而,越南经济仍然面临不少困难和挑战,政府工作仍存在不足。一些作为国民经济增长动力的产业增速减速;主要农产品出口下降,公共投资项目及外国对越开发援助资金实际利用仍不到位。部分行业及中小企业生营产经困难。自然灾害、疫病频发,对人民生活造成不利影响。一些引起人民群众不满的社会问题解决不到位;交通事故频发。部分公务人员为民服务态度差,责任感不够,务必整顿。

当前世界形势错综复杂,不稳定因素多,全球贸易增速下滑,对越南经济造成不利影响。面临上述挑战,政府指导方针是:坚决克服一切困难和挑战,坚定不移完成既定目标和任务。继往开来,攻克一切困难和挑战,继续弘扬改革创新精神,狠抓落实2019年各项目标。

政府积极评价各部门工作效果,下半年工作任务十分繁重,政府要求各部门在工作中不得疏忽松散;密切感主国内外形势,及时采取对策,认真贯彻“纪律,廉政,行动,创新,突破,高效”指针;有效落实01/NQ-CP和02/NQ-CP号决议,政府总理09/CT-TTg号批示以及其他指导意见;密切跟踪经济增长形势,狠抓落实23/NQ-CP号决议提出的推动2019年经济增长措施。重点抓好以下工作:

关于经济社会发展任务

各部部长,省及直辖市人民委员会主席要对党,国家和人民负责任,勇于担当, 开拓创新,克服不足,时刻关注国内外形势,灵活应对,明确重点工作和紧迫性任务,指导落实工作任务,努力实现突破。

计划与投资部、工商部,财政部,央行加强协调配合,提高宏观调控能力,密切关注国内外经济形势,及时采取对策。

计划与投资部配合有关部门跟踪全国经济增长形势和各个行业、各领域发展情况,主动指导,解决困难,按照70/NQ-CP号决议加快公共支出投资执行进度;尽快完成公共投资资金安排、调节工作,确保工作有序,符合规定;减去执行率底的项目的资金支出并将资金挪用于需要补充资金的项目。加强招标竞标管理,展开网上招标竞标模式。各部门、地方检查监督公共项目资金预算执行进度缓慢,明确责任,认真检讨。认真落实政府总理关于加强外来开发援助资金及优惠贷款资金使用效率的18/CT-TTg号决议。积极展开公共投资法。

央行密切关注国际金融市场形势,灵活运用货币政策工具,保持外币市场稳定,协调运用货币政策与财政政策,控制通胀,巩固宏观经济基础。为企业和人民生产经营提供融资便利。大力推进非现金结算方式;加快信用机构改革,处理坏账,加强金融管理能力,监督信用机构的活动,确保系统安全,尽快制定关于修改和补充96/2014/NĐ-CP号议定的一定草案,并提请政府审批。

财政部继续推进实施政府预算机构调整,增加国内收入,增加开发投资支出比重,减少一般性支出;加强财政和预算纪律,落实好财政收入管理工作,推广电子账单使用,防止漏税,尽快制定关于修改和补充20/2017/NĐ-CP议定的议定草案和关于使用公共资产向BT模式项目投资商支付结算的规定草案。展开打击走私和商业诈骗的专项行动。

计划与投资部配合工商部及有关部门适当选择吸引外资领域,优先引进外国一流企业先进技术 。研究并提请政府总理成立引进新的外资浪潮的工作组,制定选择投资商的标准,尽快拟草第四次工业革命国家战略草案,并提请政府审批,指导有关部门、地方依法制定规划。

工商部采取措施推进工业结构转移,减少组装比重,增加深加工含量,发展支持性产业,零配件生产。配合公安部、财政部,389指导委员会及有关部门狠抓落实关于加强防范躲避贸易保护措施和 “洗产地”行为的方案;加强对原产地证签发管理;严厉处罚伪造越南原产地行为。加强宣传全面与进步跨太平洋伙伴关系协定, 越南-欧盟自由贸易协定等各项自由贸易协定的机遇;配合有关部门完成相关手续,提交国会批准《越南-欧盟自由贸易协定》和《投资保护协定》.开拓新的出口市场,巩固越南商品在传统市场的地位。注重发展国内市场;配合越南央行推动电子商务和电子结算发展。加快重点工程,特别是能源工程建设,确保工程质量。尽快向政府总理汇报电价计算方式并提出有利于人民的方法。着力解决太平二号热电厂,隆福一号和后江一号热电厂遇到的困难。指导越南电力集团确保电力供应充足。研究修改或补充有关石油产品营业的83/2014/NĐ-CP号议定。

农业与农村发展部动员一切资源,人力物力,全力以赴做好非洲猪瘟疫情防控,同时注意环保;大力推动畜牧业现代化改革。配合有关部门及沿海地区认真实行欧洲委员会的建议,让渔业更加经济更加可持续发展,有效防止非法捕捞。配合工商部推动农产品出口,力争实现既定目标。密切关注气候变化,指导各地方做好灾害预防工作;确保生活和生产用水供应;注重预防森林失火,确保水库安全度汛。

卫生部切实提高卫生医疗质量,注巩固基层医疗卫生机构,提升健康医疗信息化水平,加强医疗机构安保工作;严厉查处违反食品安全规定行为。

教育部实行高等教育法和教育法修改法,指导各地方按照新的普通教育计划进行培养教师队伍;建立健康的教育体系,防范校园暴力。做好2019年中高考考务工作以及试卷安全保密工作,严肃考风考纪力度;要加大安全管理力度;要加大信息公开力度。继续完善高等教育机构自主办学制度。

劳动,荣军与社会部加强职业培训与企业相互协调、紧密配合。关照老年人、社保对象等人群,做好儿童保护工作,预防儿童受到暴力侵害或性侵犯。举办好7月27日荣军烈士纪念日各项活动。配合公安部及各地方做好禁毒戒毒工作。

地方政府及有关机构着力三个目标减少毒品供应、减少需求和减轻毒品危害,加强禁毒戒毒力度和毒品危害宣传;加强打击毒贩力度。

文化体育与旅游部 全力遏制社会道德败坏,大力加强公民道德建设营造文明和谐社会风气。尽快制定并提请政府总理颁行关于加强反家庭暴力执法力度的批示。有效展开旅游业结构调整方案和旅游业信息化方案;早日启动旅游业协助基金会;制定越南旅游推介计划。注重旅游服务管理,丰富旅游产品,吸引境外游客。整顿和规范旅游市场秩序。

科技部落实政府总理关于加强掌控第四次工业革命的能力的16/CT-TTg号批示,推进国家科技创新改革;优化营商环境,提高越南竞争力和全球创新指数。加快展开国家创业创新中心和国家创业互联网建设。拟草并提请政府总理颁行关于发挥企业科技创新基金会的作用的批示以鼓励企业创新。尽快制定关于建立引导社会资本投入科技创新体制的方案。

资源与环境部强化天气预报工作和自然灾害预警工作。制定塑料废物管理条例,减少海内塑料废物,保护环境,确保可持续发展。

各地方对当地废物回收和处理工作负全部责任,加强城市固体废物管理,对居民日常生活废物进行分类处理,注重加强塑料废物管理,大力宣传环保工作, 提高人民和企业环保意识。

交通部指导加快重点交通工程进度,尽快向政府总理汇报南北高速公路建设项目承包商选择方案。完善取代46/2016/NĐ-CP号议定的议定草案,严厉处罚违反交通安全秩序的行为;按照138/2018/NĐ-CP议定精神,加强机动车驾驶培训与考试管理工作。完善道路自动收费系统,力争在2019年内同步运行。

企业国有资产管理委员会尽快完善组织机构, 做好19个国有企业国有资产所有权代表和授权行使任务。

民族事务委员会配合有关部门制定山区少数民族地区和特别贫困地区经济发展投资方案(草案)提请政府审议后向国会作报告。

政府监查总署加强工作中协调配合,避免监督检查工作中出现交叉重叠,配合中央相关部委及地方政府做好涉诉信访工作,按照政府总理指导意见,妥善处理集体上访、复访、闹访案件。

各级政府、党委领导强化自身责任担当,提高信访工作质量,妥善处理涉诉案件;集中解决引起人民群众不满的问题。

国防部、公安部、外交部密切关注国际和地区形势及东海局势,作为党和政府的参谋助手,快速掌握情况,及时采取应对突发情况的措施。坚决维护国家安全,确保核心利益、国家领土和主权完整。

公安部扎实做好政治安全保障工作,维护社会秩序,确保各级党大会顺利举行。主动发现、防范和打击敌对势力煽动破坏国家安全的行为,严厉打击各种犯罪活动;加大反腐反贪力度,严查贪污罪犯,打击黑钱庄。做好消防、防火防爆工作,确保道路交通安全。

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