2012年1月中央政府定期会议决议

2012年1月中央政府定期会议

决议

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2012年2月4日，中央政府召开2012年1月定期会议。会议就以下问题进行讨论并作出决议：

1. 计划投资部部长、部长政府办公厅主任、政府总监察长和内务部部长递交的各项工作报告：2012年1月经济社会情况，政府于2012年1月3日颁发关于指导落实2012年国家财政预算和经济社会发展计划的第01/NQ-CP号决议展开情况，壬辰龙年新春情况，2011年12月政府定期会议决议执行情况，政府2012年1月工作计划，2012年1月月信访、投诉处置和反腐斗争工作，2012年1月行政改革工作。

政府一致认为，基于积极主动落实第十三届国会第二次会议决议、政府2012年1月3日颁发的第01/NQ-CP 号决议、政府总理关于2012年经济社会发展计划和国家财政预算的决定等的精神，各部委地方已尽快制定、颁布及实施行动计划，并基本完成将经济社会发展计划、财政预算和使用国家预算资金的投资发展计划交给各地方的工作。

尽管受到不良天气影响，但是农业生产仍然取得积极成效。南方各地基本完成冬春季播种计划，畜牧业形势稳定，家畜家禽疾病得到有效控制，今年1月份水产品产量同比增长2.2%。全国各项旅游活动火爆开展，入境国际游客人数同比增长24.8%。股市反弹。使用财政预算的基本建设投资得到关注。2012年1月消费物价指数环比增1%，创3年来的最低水平。贸易逆差大幅下降并创1年来的最低水平。文化、体育、卫生、教育、人民保健等领域取得显著进展。社会民生得到保障，人民群众特别是有功者、单身老年人、残疾人的生活受到关注。行政改革，信访投诉处置、反腐败等工作继续保持良好势头。国防、政治安全和社会治安秩序得到维护。

壬辰新春期间，各部委、地方认真执行政府总理关于采取有力措施确保市场价格稳定、打击预防犯罪、保障社会治安秩序等的指示，并取得积极成果。因此市场未发生价格突然上涨、稀缺商品等现象，确保食品卫生安全工作有所改善，有效实施预防犯罪、确保交通安全、限制交通事故、防火灾、遏制犯罪蔓延、防止鞭炮非法生产、运输、贩卖和发放情况发生、确保人民出行方便等措施。对保障社会民生、切实关心政策家庭、贫困户乃至人民群众过节等工作得到及时关心指导，确保全国人民群众度过快乐、安全、勤俭的新春佳节。

然而，我国要在解决经济社会正面临的困难上集中精力，人民生产和生活遭受气候变化不利的影响。因为市场需求减少、利率居高不下，所以各生产经营企业继续面临种种困难。新春长假，2012年1月工业发展指数环比下降12.9%。 1月商品零售及服务收入总额增长率低于2011年同期的，出口金额下降。部分家庭生活困难。新春期间的交通事故及堵车情况有所下降但任然严重发生。

在未来，政府要求各部委、地方严格、同步执行政府的指导措施，旨在实现2012年目标和任务，集中精力稳定宏观经济、遏制通货膨胀、促进生产经营，有效实施社会民生政策，把经济结构调整与改变增长模式相结合。目前，要着力开展以下任务和措施：

——各部委、地方认真有效执行在国会决议、政府决议、特别是政府2012年1月3日颁布关于2012年经济社会发展指导协调措施及国家财政预算的第01/NQ-CP号决议、政府2012年1月7日颁布的第02/NQ-CP号决议中所提出的任务和方案。集中指导并帮助企业解决困难，为各家企业促进生产经营、创造就业机会、推进经济发展提供便利。

——越南国家银行主持配合各部委实施鼓励支持信贷机构向农业、农村、生产出口商品、加工产业、辅助产业、中小型企业、聘用员工多的企业等领域提供信贷资金，必须对银行体系2012年第一季度的流动性问题做出解决方案，密切把握实际情况以在适当的时机做出合理降低贷款利率的方案。

——计划投资部主持配合各部委加大吸引外国直接投资力度，特别是来自跨国公司集团；确保服务人民生活和生产的工程项目的投资资金；配合财政部寻求为ODA项目动员资金的措施；通过各项投资形式加大国内资金投放，继续完善相关机制和政策；对困难企业进行核查与分类，为其尽快稳定、投入生产经营提出适当的支持政策方案；国会常务委员会提出意见后就开展对2012年国家目标计划资金和政府债券资金分配。

——财政部主持配合相关机构对按市场价格机制调整若干基本商品的价格进行研究并提出适当方案和路线图；主持配合教育培训部、民族委员会尽快向政府总理递交关于向山区和特困地区寄宿制学校的少数民族学生定期提供大米的决定。

——工商部主持配合各部委地方采取有力措施扩大内需，增加人民购买力，促进商品和服务经营向农村地区倾斜，发展消费信贷形式，革新商品服务购买、出售、分配渠道，防止投机，保护消费者利益；继续严格控制非必需品的进口。 

——农业与农村发展部集中精力指导、发挥农林水产的优势，保持与提高经济增长的比重；首先着力指导冬春季生产达到并超过原定计划；加大长期寒冷与动植物疾病防范力度。建设与发展联结生产、加工、分配与销售农产品的区域；主持、配合各部委和地方政府尽快制定农林场布置提案呈递政府总理。

——劳动伤宾社会部主持、配合各地方政府继续落实好社会民生政策；主动把握百姓生活，尤其是享有政策待遇家庭、贫困户、受自然灾害损失家庭在青黄不接时期的缺粮状况以及时采取必要救济措施；核查劳务就业情况以便提出合理解决措施；配合职能机关把握失业情况，指导实行公平失业保险制度；重视推进职业培训并为劳动者解决就业问题。

——交通运输部主持、配合公安部和各地方政府指导巡逻、检查并严格处理交通安全秩序与法律违法行为，不让发生尤其是在重点交通路线的严重交通拥堵；进一步落实、监督与评估缓解交通拥堵及减少交通事故的各项措施；确保客运安全。

——内务部主持、配合各部门、部级机关和政府下属机关尽快完成各部门、机关的职能任务及组织机构规定议定修正，呈递政府审阅。各部门、有关机构核查并建议修改各部门机构的职能任务，避免重叠交叉，保证管理协调的效力。

——公安部主持、配合各机关进一步加大对犯罪打击力度，着力调查重点案件，确保政治安全和社会治安秩序。政府监察总署主持、配合相关机构集中精力处理公民信访投诉工作；为2012年3月底举行信访投诉处理工作的全国初步总结会议做好筹备内容。

——卫生部主持、配合各部门、机构和地方政府着力指导防范疫病并不让疫病蔓延普通人群的措施；及时发现，治疗，预防脑膜炎双球菌、手足口病及甲型流感病毒感染；广泛颁布有关医疗服务合理价格的新规定；完成克服各大医院人满为患提案，并向政府总理呈递。

——文化、体育与旅游部主持、配合各地方政府指导基于健康愉快精神组织传统节日，确保秩序安全，维护民族文化特色，符合于习惯风俗；不让利用节日进行迷信活动，夸张浪费。

——通信新闻部指导媒体机关宣传有关政府与各部门和地方2012年经济社会发展任务落实措施。部长、机关首长加强举行对话，主动提供关于政府指导协调中的主张、政策的信息，进而得到社会高度认同旨在胜利完成所定经济社会目标。必须客观、慎重地提供信息，避免引起社会不满。

——各部门、机构集中精力推进行政改革及反贪防腐工作；如期有效实现工作计划进度，特别是呈递中央委员会、政治局的法律法令草案和实施规定文件及各提案以及党、国会的决议实施行动计划；加大建党力度并与展开落实党十一届四中全会决议相结合。

2、政府听取并对政府有关1992年宪法实行总结指导委员会呈递的1992年宪法实行总结的报告草案提出意见。

过去以来，政府已经指导各部门、机构和地方政府对政府、各部门、部级机构、政府直属机构、省直辖市的地方各级人大和人委会的有关法律地位、作用、职能、任务、权限的1992年宪法的规定及其它规定的实施在理论和实践的两个方面进行全面总结。其目的在于：确定实践所检验且需继承的宪法各项内容，旨在推进党十一大文件及涉及党和国家文件制度化的宪法需修改补充的问题。这是对国家发展具有长远意义的重要工作，各部门、机关、地方政府和指导委员会已认真展开，确保所提的要求。

交付政府成员进一步研究，进而对上述报告草案以书面方式提出意见。政府将继续讨论并在专题会议提出意见旨在向宪法修正草案委员会呈递之前完整本报告。

3、政府就财政部部长呈递有关税务管理法修改补充一些条款法进行讨论。

政府一致认定，税收征收管理法修改补充一些条款旨在进一步简化、公开改革行政手续、为纳税者提供便利是十分重要的；鼓励并协助纳税者实现好自己计算自己纳税机制。同时，加强税收征收管理效率旨在避免税收流失与降低税收债务；按征收期限履行税收征收；加大海关税务系统现代化符合于国际化趋势并与国际惯例与承诺统一。

交付财政部主持、配合司法部、政府办公厅及相关机构争取政府成员的意见，完善上述法律草案。政府总理授权财政部部长，代表政府向国会常务委员会和国会呈递。

4.政府听取并对资源环境部部长呈递的矿产法实行详细规定议定草案提出意见。

交付资源环境部主持、配合司法部、政府办公厅争取政府成员的意见，完善本议定草案，呈递政府总理审阅颁布；资源环境部主持、配合财政部于2012年第一季度制定与颁布签发采矿权许可证收费计算方式的通知。

                                        政府代表人

                                    政府总理

                                    （已签字）

                                    阮晋勇